УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тютькина
З.А. Дело №
33-2145/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 17 июля 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгаэур Л.Л.,
судей Васильевой
Е.В. и Нефедова О.Н.,
при секретаре
Ганеевой И.Р.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Салямовой
В*** И*** - Шиловой И*** И*** на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 27 апреля 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Салямовой В*** И*** к ГСК «Турист», Мазуру В*** П***, Федеральному
государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о
признании недействительным заявления о внесении изменений в государственный кадастровый
учет, признании результатов кадастрового учета недействительными, исключении
сведений из государственного кадастра оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Васильевой
Е.В., пояснения председателя ГСК «Турист» Мазура В.П., согласившегося с
доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Салямова В.И. обратилась
в суд с иском к ГСК «Турист», Мазуру В.П., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании
недействительным заявления о внесении изменений в государственный кадастровый
учет в части уточнения границ
земельного участка от 01.03.2010 года, признании результатов кадастрового учета
недействительными, исключении сведений из государственного кадастра.
Указала, что является
собственником гаража со смотровой ямой в ГСК «Турист» по адресу: г. У***, ул. О***,
№***, бокс №***. Земельным участком, на котором находится гараж, она владеет на
праве пожизненно-наследуемого владения. Земельный участок, занятый ГСК
«Турист», входит в границы земельного участка, предоставленного ранее
Ульяновскому высшему военно-техническому училищу им. Б. Хмельницкого (УВВТУ).
Постановлением Ульяновского городского Совета народных депутатов от 22.02.1993
№ *** ГСК «Турист» был предоставлен земельный участок на стыке улиц О*** и К***,
площадью 952,4 кв.м, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет без
уточнения границ. С целью определения границ земельного участка председатель
ГСК «Турист» без согласия владельцев земельных участков 01.03.2010 подал
заявление о проведении кадастровых работ, в результате которых земли ГСК
«Турист» (952,4 кв.м) были определены с учетом 5 новых гаражей, а её гараж оказался
вне границ кооператива. То есть её земельный участок был выделен из земель,
принадлежащих кооперативу, председателем ГСК без проведения собрания и без
уведомления заинтересованных лиц. Председатель ГСК «Турист» не имел права
подписывать документы о проведении кадастрового учета изменений объекта
недвижимости, т.к. согласно п. 33.3 Устава ГСК «Турист» принятие решения по
отчуждению общего имущества относится к компетенции общего собрания членов
кооператива.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований, Нефедкина В.В., Насырова М.И., Журавлева В.Н., Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОАО
«Ульяновское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие»,
Управление Росреестра по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
Салямовой В.И. исковые требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель истицы Шилова И.И. не соглашается с решением суда, просит
его отменить.
Указывает, что
уточнение местоположения земельного участка ГСК «Турист» производилось в
границах земельного участка ***:4, принадлежащего УВВТУ, с целью кадастрового
учета двух участков ***:3 и ***:2 и привело к изменению границ таким образом, что
некоторые гаражные боксы членов ГСК оказались за границами земельного участка
кооператива. В результате постановки на кадастровый учет земельного участка ГСК
«Турист» с кадастровым номером ***:2 произошло изменение правового статуса
принадлежащего истице земельного участка, поскольку он оказался на территории,
находящейся в собственности Российской Федерации. Полагает, что истица лишена
возможности пользоваться общим имуществом ГСК «Турист».
Не соглашается с
выводом суда о возможности разрешения данного спора путем исправления
кадастровой ошибки или изменения границ земельных участков, поскольку ошибок,
указанных в ст. 28 ФЗ «О государственном кадастровом учете», регистрационной
палатой допущено не было. Изменение границ земельного участка при сложившейся
ситуации возможно только путем раздела, объединения, перераспределения
земельных участков или выдела из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности в порядке, предусмотренном ЗК РФ.
Ссылается на
отсутствие у председателя ГСК «Турист» Мазура В.П. предусмотренных п. 33.3
Устава кооператива полномочий на изменение границ земельного участка
кооператива, а также на отчуждение принадлежащего ей земельного участка.
В возражениях на
апелляционную жалобу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии» решение суда просит
оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указывает,
что в досудебном порядке и в ходе судебного разбирательства истице разъяснялось,
что при наличии оснований, подтверждающих наличие кадастровой ошибки в
сведениях ГКН, необходимо провести кадастровые работы по уточнению
местоположения границ земельного участка с целью устранения кадастровой ошибки.
В заседание суда
апелляционной инстанции не явились Салямова В.И., представители ФГБУ «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии», Департамента
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ОАО «Ульяновское
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие», Управления Росреестра
по Ульяновской области, Нефедкин В.В., Насыров М.И., Журавлев В.Н. О месте и
времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены, причину неявки не сообщили.
Судебная коллегия
с учетом мнения представителя ГСК «Турист» Мазура В.П. определила рассмотреть
апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с
ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
По делу
установлено, что Салямова В.И. является собственницей гаража площадью 21,54
кв.м со смотровой ямой, находящегося в ГСК «Турист», по адресу: город
Ульяновск, улица О***, №***, бокс №*** и является членом ГСК «Турист».
Право
собственности Салямовой В.И. на гараж возникло на основании договора
купли-продажи от 29.01.1998, заключенного между истицей и Жуковской Н.Е.
Указанный гараж
находится на земельном участке площадью 18 кв.м, который был предоставлен отцу
Жуковской Н.Е. – Клюкину Е.Ф. на праве пожизненного наследуемого владения для
размещения гаража №15.
ГСК «Турист» было образовано
в 1965 году.
Предоставленный ГСК
«Турист» земельный участок площадью 952,4 кв.м входит в границы земельного участка, находящегося в
пользовании Ульяновского высшего военно-технического училища им.
Б.Хмельницкого. Постановлением Ульяновского городского Совета народных
депутатов от 22.02.1993 № *** земельный участок на стыке улиц О*** и К***,
площадью 952,4 кв.м, был изъят у военно-технического училища им. Б.
Хмельницкого и предоставлен ГСК «Турист». Названный земельный участок в 1993
году поставлен на кадастровый учет без уточнения границ с площадью 952,4 кв.м и
адресом: г. У***, ул. О***, ***.
05.03.1993 всем 24
членам ГСК «Турист» были выданы свидетельства на право пожизненного
наследуемого владения земельными участками для размещения гаражей.
В 2005 году в члены
ГСК «Турист» были приняты 5 человек: Нефедкин В.В., Насыров М.И., Журавлев
В.Н., П*** и Щ***., которые исключены из членов кооператива решением общего
собрания от 03.05.2011 (протокол №2).
В ходе проведения
работ по постановке на кадастровый учет земельного участка (***:4),
находящегося в пользовании УВВТУ им. Б. Хмельницкого Управлением
Роснедвижимости было установлено, что на данном земельном участке в настоящее
время расположены 16 объектов недвижимости, не связанных с целевым
использованием училища, в том числе земельный участок площадью 952 кв.м по ул.
О***,*** с кадастровым номером ***:2 с разрешенным использованием под гаражи.
При проведении
кадастровых работ по установлению границ ГСК «Турист» использовались материалы
«проекта границ земельного участка по ул. О***, *** в Л*** районе» выполненного
межевой организацией ООО «С***», согласно которым площадь земельного участка
под ГСК «Турист» составляет 1389 кв.м.
Управлением
Роснедвижимости по Ульяновской области было отказано в выделении из земельного
участка УВВТУ с кадастровым номером ***:4
земельного участка ГСК «Турист» площадью 1389 кв.м и, соответственно, в
постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1389
кв.м, поскольку площадь образованного участка более чем на 10% превышает площадь
земельного участка ГСК «Турист» по сведениям кадастрового учета, а также в
связи с отсутствием заявлений о государственном кадастровом учете изменений
объектов недвижимости от правообладателей земельных участков с кадастровыми
номерами ***:3 и ***:2, так как при разделе земельного участка с кадастровым
номером ***:4 происходит одновременно уточнение местоположения границ земельных
участков с кадастровыми номерами ***:3 и ***:2.
С учетом названных
обстоятельств земельный участок площадью 1389 кв.м был разделен на два:
площадью 952 кв.м (кадастровый номер ***:2) и площадью 437 кв.м (кадастровый
номер ***:17).
01.03.2010
председателем ГСК «Турист» Мазуром В.П. в орган кадастрового учета было подано
заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в
части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***:2
для рассмотрения с ранее поданными документами.
После устранения
заявителем – председателем ГСК «Турист» причин отказа в осуществлении
кадастрового учета предоставленного ГСК «Турист» земельного участка из земель
УВВТУ им. Б. Хмельницкого, Управлением Роснедвижимости по Ульяновской области
был произведен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***:2 площадью
952 + 13 кв.м с установленными границами.
Правильно установив
обстоятельства, имеющие значение для разрешения заявленных Салямовой В.И.
требований и дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, суд
пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых
требований.
Довод представителя
истицы в апелляционной жалобе о том, что в результате неправомерных действий
председателя кооператива Мазура В.П. произошло отчуждение земельного участка
истицы под принадлежащим ей на праве собственности гаражом №***, является
несостоятельным и основан на неправильной оценке представленных в материалах
дела доказательств.
Оснований полагать,
что председатель кооператива, обращаясь в Управление Роснедвижимости по
Ульяновской области с заявлением от 01.03.2010 о государственном кадастровом
учете изменений объекта недвижимости с целью определения границ земельного
участка ГСК «Турист» и постановки на кадастровый учет земельного участка с
определенными границами действовал в нарушение п. 33.3 Устава кооператива, не
имеется. Данный пункт Устава наделяет общее собрание членов кооператива
исключительной компетенцией принимать решения об отчуждении, о сдаче в аренду,
залоге или передаче иных прав на имущество ГСК владельцам гаражей или третьим
лицам, предоставление сервитутов или иных прав пользования общим имуществом в
ГСК. Обращение председателя ГСК с заявлением о государственном кадастровом
учете земельного участка не относится к
исключительной компетенции общего собрания. Оснований полагать, что
председатель ГСК «Турист», обращаясь в регистрирующий орган кадастрового учета
с оспариваемым заявлением, превысил свои полномочия, не имеется.
При указанных
обстоятельствах у суда не имелось оснований для признания недействительным
заявления председателя кооператива от 01.03.2010 о внесении изменений в
государственный кадастровый учет в
части уточнения границ земельного участка и, соответственно, результатов
кадастрового учета земельного участка, произведенного на основании
представленных заявителем документов.
При наличии
оснований, подтверждающих кадастровую ошибку в сведениях государственного
кадастра недвижимости, следует провести кадастровые работы по уточнению
местоположения границ земельного участка с целью устранения кадастровой ошибки,
на что обоснованно указано истице в судебном решении.
В соответствии с п.
4 ст. 28 ФЗ № 221- ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»
кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном
для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если документами,
которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в
государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в
соответствии со ст. 22 Закона о кадастре, либо на основании вступившего в
законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Решение суда
постановлено в соответствии с требованиями ч.3 ст. 196 ГПК РФ, является
законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь
статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 27 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу представителя Салямовой В*** И***- Шиловой И*** И***– без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
