УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Синяев В.И.                                                                 Дело № 33-2265/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                31 июля 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Хреновой Г.И.,

судей   Фоминой В.А. и Казаковой М.В.,

при секретаре Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области  от 08 июня 2012  года, по  которому постановлено:

 

Исковые требования Нуруллова И*** А*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  в Новомалыклинском районе Ульяновской области  о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)  в  Новомалыклинском  районе  Ульяновской области № 4 от 16  января 2012 года об отказе Нуруллову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Нуруллова И*** А*** период прохождения военной службы по призыву с 30.10.1982 г. по 10.11.1984 г. (02 года 00 месяцев 20 дней).  

Признать за Нурулловым И*** А*** право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью  в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области назначить Нуруллову И*** А*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных  учреждениях для детей  с момента его обращения в УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области о назначении трудовой пенсии по старости с 13 января 2012  года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области в пользу Нуруллова И*** А*** в возмещение судебных расходов 200 (двести) рублей.         

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., объяснения Нуруллова И.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия       

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Нуруллов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области  о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязании включения периода прохождения военной службы в армии  по призыву в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование указал, что решением УПФ РФ в Новомалыклинском районе от 16 января 2012 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого стажа.  При этом в специальный стаж  не был включен период прохождения им военной службы в армии  по призыву с 30.10.1982 г. по 10.11.1984 г. Решение ответчика считал незаконным. Просил суд признать решения ответчика  неправомерным, обязать ответчика включить спорный период  в специальный стаж и назначить трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, с момента обращения за её назначением с 13 января 2012 года.

 

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное  учреждение) в Новомалыклинском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Полагает, что суд необоснованно применил Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившее силу с 01 октября 1993 года.  Списки профессий и должностей, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991 года №463, от 22.09.1999 года № 1067 и от 29.10.2002 года №781, не предусматривают включение в специальный педагогический стаж периодов службы в рядах вооруженных сил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя УПФ РФ в Новомалыклинском районе Ульяновской области, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001  года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в  Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела,  решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском  районе Ульяновской области от 16.01.2012 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом  комиссией не засчитан в специальный стаж период службы истца в армии по призыву с  30.10.1982г. по 10.11.1984г., поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Нурулловым И.А. службы в  Советской  Армии,  являлись    Закон    СССР    от  14  июля  1956 года  «О государственных пенсиях» и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Пунктом 1 названного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

Таким образом,  суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, правомерно исходил из того, что  действовавшее на  период прохождения Нурулловым И.А. службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой  деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении пенсионным органом норм материального права и повлечь отмену состоявшегося судебного постановления не могут.

Доводы жалобы ответчика были предметом судебного разбирательства, им дана надлежащая юридическая оценка. Судебной коллегией эти доводы отклоняются, как основанные на ошибочном толковании закона.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение  Мелекесского районного суда Ульяновской области  от 08 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного  учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области -  без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи