УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Вираховская Т.П.                                                       Дело № 33-2266/2012

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                         31 июля 2012 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Хреновой Г.И.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ахметшиной Р*** К*** на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области  от 07 июня 2012  года, по  которому постановлено:

 

Ахметшиной Р*** К*** отказать в удовлетворении исковых требований  к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области  по Новомалыклинскому району,  Министерству труда и социального развития Ульяновской области   о  признании   её членом семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны, о признании  незаконным отказа в выдаче  удостоверения члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны  и о возложении обязанности выдать ей удостоверение, подтверждающее право на льготы, как члену семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., объяснения Ахметшиной Р.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия  

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ахметшина Р.К. обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области  по Новомалыклинскому району, Министерству труда и социального развития Ульяновской области   о  признании   её членом семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны, о признании  незаконным отказа в выдаче  удостоверения члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны,  и возложении обязанности выдать ей удостоверение, подтверждающее право на льготы, как члену семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны.

В обоснование иска указала, что решением Мелекесского районного суда   Ульяновской области от 20 мая 2011 года  муниципальное учреждение Администрация поселения муниципального образования «Среднесантимирское  сельское поселение» Новомалыклинского района Ульяновской области было обязано поставить её на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем за счет средств Федерального бюджета как члена семьи  ветерана Великой Отечественной войны. К 9 мая 2012 года она должна была получить социальную выплату (сертификат) на приобретение жилья. Однако решением Министерства труда и социального развития Ульяновской ей было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счёт средств Федерального бюджета, поскольку не представлено удостоверение, подтверждающее что она является членом семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны. Она обратилась в управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области  по Новомалыклинскому району с заявлением о выдаче  удостоверения члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны, но ей было отказано. Вместе с тем, она с 2001 года является единственным членом семьи брата Валеева В.К. - ветерана Великой Отечественной войны. Была вселена в его дом  как член семьи. Он был инвалидом *** группы, по зрению – *** группы, нуждался в постоянной посторонней помощи. По день смерти брата она постоянно проживала с ним,  осуществляла за ним уход, поскольку брат  нуждался в постоянном постороннем уходе по состоянию здоровья, последние 3-4 года был «прикован» к постели. Она проживала на денежные средства брата, находилась на его иждивении. Дом № *** по ул. К*** Новомалыклинского района Ульяновской области, где она проживает и который достался ей в наследство от брата, признан непригодным для проживания, другого жилого помещения у неё нет.

 

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

 

В апелляционной жалобе Ахметшина Р.К. не соглашается с решением суда, просит его отменить и признать ее членом семьи ветерана ВОВ. В обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления. Кроме того указывает, что постановлением администрации муниципального образования от 18.03.2010г. они с братом были поставлены на учет по улучшению жилищных условий, она была включена как член семьи. Позднее администрация переоформила документы только на брата. В настоящее время дом признан непригодным для проживания, другого жилья у нее нет.

 

В возражениях на апелляционную жалобу Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области  по Новомалыклинскому району просит оставить решение суда без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

 

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области  по Новомалыклинскому району и Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

 

Согласно Указу Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспече­нии жильем ветеранов Великой Отечественной войны, 1941 - 1945 гг.» подлежат обеспе­чению жилыми помещениями нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участни­ков Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.95 года «О ветеранах» по договорам социального найма.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года за №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ве­теранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудо­способным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и полу­чающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соот­ветствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.29 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что истица Ахметшина Р.К.  с 28.05.2010 зарегистрирована в доме №*** по ул.К*** Новомалыклинского района Ульяновской области, с 2001 года проживала по данному адресу без регистрации. С 21.08.1978 года по день смерти ***.06.2010 по данному адресу проживал Валеев В.К., участник и инвалид ВОВ. Судом установлено, что Ахметшина Р.К., ***.01.1937г.р., является сестрой умершего Валеева В.К.

В настоящее время дом №*** по ул.К*** Новомалыклинского района Ульяновской области принадлежит на праве собственности Ахметшиной Р.К. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Истица Ахметшина Р.К. является получателем трудовой пенсии по старости с 01.01.1992 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и с учетом анализа вышеуказанных норм законов  пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для признания Ахметшиной Р.К. членом семьи  участника (инвалида) ВОВ Валеева В.К. в целях получения мер социальной поддержки, гарантированных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и отказал истице в удовлетворении иска в полном объеме.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и оснований для признания его неправильным не имеется. 

Довод жалобы Ахметшиной Р.К. о том, что  она являлась членом семьи ветерана ВОВ, находилась на иждивении ее брата Валеева В.К.,  поскольку проживала вместе с ним, вела хозяйство, осуществляла уход за Валеевым В.К., пользовалась его денежными средствами, является необоснованным. Истица не входит в круг лиц, имеющих согласно законодательству право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Ссылка автора жалобы на то, что она проживает в неблагоустроенном жилом помещении, также не состоятельна, поскольку данное обстоятельство не является юридически значимым по рассматриваемому делу и не влияет на правильность принятого судом решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение  Мелекесского районного суда Ульяновской области  от 07 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ахметшиной Р*** К***-  без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи