УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Смирнова Ю.В.
Дело № 7-183\ 2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
17 июля 2012 года г. Ульяновск
Судья Ульяновского областного суда Федорова Л.Г.,
при секретаре Власовой М.В.,
рассмотрев дело по жалобе директора ООО «Надежда» Кузнецовой И*** В***
на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 июня 2012 года, которым суд решил:
Постановление государственного инспектора труда
от 18 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Кузнецовой И*** В*** оставить без изменения, а жалобу Кузнецовой И*** В*** –
без удовлетворения.
У С Т А Н О В И Л А :
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам)
Государственной инспекции труда в Ульяновской области Толкачевой А.В. № *** от 18 мая 2012 года Кузнецова
И.В., как должностное лицо - директор ООО «Надежда», была признана виновной в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27
КоАП РФ. За совершение этого правонарушения ей назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 2 000 руб.
В вину Кузнецовой И.В. вменено то, что ООО «Надежда», директором которого является Кузнецова И.В.,
в нарушение законодательства о труде и об охране труда не производило выплату заработной платы
работникам предприятия в установленные сроки. Работнику Л*** Е.С. заработная
плата выплачивалась один раз в месяц, что является нарушением трудового
законодательства. Кроме того, работодателем был издан приказ о простое, а затем
приказ о сокращении в связи с чем работники были лишены возможности исполнять
трудовые (должностные) обязанности и соответственно оплаты труда в размере
среднего заработка.
Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецова И.В.обжаловала
его в Заволжский районный суд г.
Ульяновска.
Рассмотрев жалобу по существу, суд решением от 21.06.2012 года в удовлетворении жалобы отказал и постановил
вышеприведённое решение.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, Кузнецова И.В. не
соглашается с решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 июня 2012
года и просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что совершенное административное
правонарушение является малозначительным. В ее действиях отсутствует
пренебрежительное отношение к исполнению возложенных на нее обязанностей.
Полагает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям
отсутствует, в настоящее время предписание государственной инспекции труда в
Ульяновской области в части устранения допущенных нарушений ТК РФ, а также
представление прокуратуры Заволжского района г. Ульяновска, исполнены. В
решении суда отсутствует ссылка на доказательства, на основании которых суд
установил наличие существенной угрозы охраняемым трудовым законодательством
общественным отношениям. При назначении наказания не учитывалось имущественное
положение, личность привлекаемого к административной ответственности, а также
смягчающие вину обстоятельства: привлечение к административной ответственности
впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения
Кузнецовой И.В., поддержавшей доводы жалобы,
прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде и
об охране труда предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 22 ТК РФ на работодателя возложена обязанность соблюдать
трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы
трудового права, локальные нормативные акты.
В соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ заработная плата
выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами
внутреннего трудового распорядка, коллективным трудовым договором.
Согласно ст. 72.2 ТК РФ простой – временная приостановка работы по
причинам экономического, технологического, технического или организационного
характера.
В соответствии со ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда,
неисполнении трудовых (должностных)
обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже
средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически
отработанному времени.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной
государственной инспекцией труда в Ульяновской области на основании
распоряжения № *** от 10.04.2012 совместно с прокуратурой Заволжского района г.
Ульяновска внеплановой проверки ООО «Надежда», установлено нарушение требований
трудового законодательства РФ.
11.04.2012 работодателем был объявлен простой в отношении работников
ООО «Надежда» с оплатой 2\3 тарифной ставки на основании приказа № *** от
04.07.2011, в связи с временной приостановкой работы предприятия по причинам
экономического характера.
В связи с уменьшением объемов производства и оптимизацией
производственных процессов ООО «Надежда» 17.04.2012 принято решение о
сокращении численности (штата) работников, о предстоящем увольнении по
сокращению работники были уведомлены.
Однако, объявление простоя в отношении работников ООО «Надежда» носит
временный характер и не применимо в рамках процедуры сокращения.
При таких обстоятельствах, работодатель, издав приказ о простое, а
затем приказ о сокращении, лишил работников возможности исполнения ими трудовых
(должностных) обязанностей и соответственно оплаты труда в размере среднего
заработка.
Кроме того, в ООО «Надежда» установлена выплата заработной платы: аванс
– 25-го числа каждого месяца, заработная плата не позднее 10 числа каждого
месяца.
По материалам дела усматривается, что аванс за февраль 2012 года
работникам выплачен 07.03.2012, заработная плата за февраль 2012 – 19.03.2012,
заработная плата за март 2012 – 10.04.2012. Также было установлено, что
заработная плата работнику Л*** Е.С. выплачивалась один раз в месяц.
Наличие указанных выше нарушений трудового законодательства нашло
подтверждение в ходе рассмотрения дела, и не оспаривалось Кузнецовой И.В.
Поскольку Кузнецова И.В.
является директором ООО «Надежда», то в этих нарушениях, выявленных на
предприятии, есть и ее вина. Поэтому она обоснованно была привлечена к
административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При таких
обстоятельствах действия директора
ООО «Надежда» Кузнецовой И.В.
правильно квалифицированы по ч.1 статье 5.27 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, наказание назначено должностному лицу в соответствии с санкцией ч.1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Довод жалобы о
том, что административным органом и судом при проверке законности постановления
не были учтены смягчающие вину обстоятельства при назначении наказания,
является несостоятельным, поскольку с учетом всех обстоятельств по делу было
назначено наказание, приближенное к минимальному размеру санкции данной статьи.
Не нахожу оснований для признания правонарушения малозначительным,
поскольку несвоевременная выплата заработной платы и необоснованное объявление
простоя нарушают основополагающие конституционные права работников.
Доводы жалобы обоснованности выводов суда первой инстанции, не
опровергают.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 21 июня 2012
оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Надежда» Кузнецовой И*** В*** –
без удовлетворения.
Судья