УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кириченко В.В.
Дело-33-2350/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
07 августа 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хусаинова
Ш*** М*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02 мая 2012
года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Хусаинова Ш*** М*** к администрации г. Ульяновска о возложении обязанности
принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по
договору социального найма, - полностью отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителей истца Жмурова А.А., Цебенко Р.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Хусаинов Ш.М.
обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о возложении обязанности
принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по
договору социального найма,.
В обоснование иска
указал, что является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы. Он
зарегистрирован в квартире, которая на праве собственности принадлежит его
внуку – Хусаинову Р.А. Внук проживает в указанной квартире с женой и двумя
детьми. Квартира не имеет горячего водоснабжения, а летом, в поливной сезон, до третьего этажа не
доходит и холодная вода. Дом не имеет центрального отопления. В настоящее время
он фактически временно проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности
его дочери – Л*** Осенью 2010 года он обратился в администрацию г. Ульяновска с
заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением
Комиссии по учету и распределению жилой площади от 28.10.2010 г. ему было
отказано на том основании, что он проживает в квартире внука и обеспечен жильем
согласно действующим нормам.
Просил обязать
администрацию г.Ульяновска принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Хусаинов Ш.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового заявления.
Полагает, что отсутствие горячего водоснабжения в спорной квартире
является достаточным основанием для
признания его нуждающимся в жилом помещении, поскольку нуждающимися
признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений
требованиям. Истец полагает, что наличие горячего водоснабжения необходимо
также как и наличие отопления.
Дело рассмотрено в
отсутствии истца Хусаинова Ш.М., представителей ответчиков администрации города Ульяновска, отдела по
учету и распределению жилой площади администрации
города Ульяновска, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим
образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Хусаинов Ш.М., 1924
года рождения является, участником, инвалидом Великой Отечественной войны 2-й
группы.
В соответствии с п.п.3 ст.15
Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны,
нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются
жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с
положениями статьи 23.2
настоящего Федерального закона.
Статьей 23.2
указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам
государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению
жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего
Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января
2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21
настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента РФ
от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов
семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны,
имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному
закону «О ветеранах ».
Данные нормативные
акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех
инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них,
которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим
жилищным законодательством.
Статьей 51 ЖК РФ
установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Ульяновской
Городской Думы № 136 от 13.07.2005 г. учетная норма площади жилого помещения
установлена в размере 12 кв. м общей площади на каждого члена семьи.
Постановлением
администрации г.Димитровграда №1742 от 22.06.2006 была установлена учетная
норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади.
С 2005 года по
настоящее время Хусаинов Ш.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.
Ульяновск, пос. П***, ул. Ш***, ***, в качестве члена семьи собственника (ранее
– нанимателя) – Х***. (внука истца). Данная квартира трехкомнатная, общей
площадью 64,05 кв.м. Помимо истца в квартире зарегистрирован Х***., который
проживает там фактически совместно с
супругой и двумя детьми. Х*** является собственником данной квартиры на
основании договора о передаче жилой площади в собственность граждан от
15.09.2008. Истец имел право на участие в приватизации указанной квартиры, но
отказался от данного права в пользу внука.
Учитывая
вышеизложенное, а также то, что изначально
истец был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи нанимателя
– Х***., соответственно, отказавшись от приватизации, он сохранил право
пользования данным жилым помещением.
С 2008 года истец
фактически постоянно проживает по адресу: г. Д***, ул. В***, ***, в семье дочери - Л***., в принадлежащей ей на праве
собственности квартире. Данная квартира трехкомнатная, общей площадью 58,47
кв.м. Фактически, помимо истца, в квартире проживают еще три человека. Таким
образом, истец в данной квартире также обеспечен учетной нормой жилой площади.
В 2010 году Хусаинов
Ш.М. обратился в Мэрию города Ульяновска с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных
условий как ветерана Великой Отечественной войны в целях обеспечения жильем за
счет средств федерального бюджета. В
удовлетворении заявления ему было отказано решением комиссии по учету и
распределению жилой площади при мэрии г. Ульяновска от 28.10.2010 г. (протокол
№32). Основанием к отказу явилось то,
что истец обеспечен учетной нормой
площади жилого помещения.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что Хусаинов
Ш.М. обеспечен жилой площадью выше учетной нормы как по месту регистрации –
г.Ульяновск пос.П*** ул.Ш*** ***, так и по месту фактического проживания - Ульяновская область г. Д*** ул.В*** ***,
соответственно оснований, предусмотренных законом для удовлетворения
требований Хусаинова Ш.М., не имеется.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Довод апелляционной
жалобы о том, что отсутствие горячего
водоснабжения в квартире *** по ул.Ш*** пос.П*** г. Ульяновска является основанием для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных
условий является не состоятельным, основанным на неверном толковании закона.
Судом исследовался и
вопрос благоустроенности жилого помещения, занимаемого истцом в соответствии с
нормами Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 ),
где сказано, что данное Положение распространяется на находящиеся в
эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на
территории России. В Положении сказано, что жилое помещение должно быть
обеспечено инженерными системами, а в поселениях без центральных инженерных
сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и
канализационных уборных.
Суду не представлено
доказательств того, все дома в пос.П*** обеспечены централизованно горячей
водой.
Таким образом, вывод
суда о том, что отсутствие горячего водоснабжения в квартире *** по ул.Ш*** пос.П*** г.Ульяновска при отсутствии центральных инженерных сетей в
поселении при наличии холодного водоснабжения и газоснабжения в спорном жилом
помещении не является основанием для признания его непригодным для проживания.
Доводы, приведенные Хусаиновым
Ш.М в апелляционной жалобе, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 02 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хусаинова
Ш*** М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
