УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Зотова Л.И.                                                                   Дело № 33-2361/2012

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ульяновск                                                                    07 августа 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.,

при секретаре  Ульяниной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе   Кашиной А*** И*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 14 июня 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования Кашиной А*** И*** к Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» о признании незаконным решения жилищно- бытовой комиссии муниципального образования «Барышское городское поселение» № *** от 19 февраля 2010 года об отказе в постановке на учет Кашиной А.И. на улучшение жилищных условий и о возложении обязанности поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения. 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., объяснения представителя Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Голощаповой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кашина А.И.  обратилась в суд с иском к Администрации МО «Барышское городское поселение» о признании незаконным решения жилищно- бытовой комиссии муниципального образования «Барышское городское поселение» № *** от 19 февраля 2010 года об отказе в постановке на учет в качестве  нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны Кашина Ю.В. Обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника ВОВ, поскольку своего жилья она не имеет, зарегистрирована и постоянно проживает в доме своего умершего мужа Кашина Ю.В., по адресу: г. Барыш, ул. Б*** Ей отказано в постановке на учет из-за обеспеченности ее жилой площадью по месту регистрации.  Между тем, после смерти мужа она не вступала в наследство, доли наследников не определены до настоящего времени, соответственно собственником данного жилья она не является. При таких обстоятельствах она полагает, что имеет право на обеспечение жильем в соответствии с законом «О ветеранах».    

Рассмотрев данный иск по существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.

В апелляционной жалобе Кашина А.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы ссылается на допущенные судом существенные нарушения норм материального права. Полагает, что судом сделан неверный вывод об обеспечении ее жилой площадью, поскольку она не является собственником жилого помещения, поэтому должна быть признана нуждающейся в получении жилья и поставлена на учет. Указывает, что дом, в котором она проживает, старый, без удобств, отапливается дровами. Считает, что в силу ее возраста признание обеспеченности учетной нормой жилой площади не может быть признано достаточным для признания жилищных условий нормальными. По условиям города Барыша нормальным является жилье со всеми удобствами.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» просит решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Кашиной А.И., представителей третьих лиц Министерства труда и социального развития Ульяновской области, Министерства  финансов Ульяновской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания судебной коллегии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их  жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. 

Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Эти нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и  инвалидов Великой Отечественной  войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета депутатов МО «Барышское городское  поселение» №7/40 от 19.02.2009 года  «Об установлении  учетной нормы и нормы предоставления  площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.

Материалами дела установлено, что Кашина А.И., ***.10.1923 года рождения,  является вдовой участника Великой Отечественной войны Кашина Ю.В., умершего ***.11.1992 года, и  имеет  право  на  льготы, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О  ветеранах».       

С 19.02.1979 года  Кашина А.И. зарегистрирована и проживает в доме, расположенном по адресу: г.Барыш ул.Б***, собственником которого являлся ее муж Кашин Ю.В. Другие граждане в данном доме не зарегистрированы. Наследственное дело после смерти Кашина Ю.В. не заводилось.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что истица фактически приняла наследство после смерти мужа.

Как установлено судом, общая площадь занимаемого истицей дома составляет более 30кв.м, истица зарегистрирована и фактически проживает в данном жилом помещении одна, в связи с чем занимаемое ею жилое помещение значительно превышает учетную норму, установленную на территории МО «Барышское городское  поселение».

В феврале 2010 года Кашина А.И. обратилась в администрацию МО «Барышское городское  поселение» с заявлением о выделении ей жилого помещения, ссылаясь на отсутствие своего жилого помещения.

Постановлением Главы администрации муниципального образования «Барышское городское  поселение» от 19 февраля 2010 года истице было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на обеспеченность жильем более учетной нормы.

Оценив  собранные  по  делу  доказательства в их  совокупности, суд  первой  инстанции  пришел  к  правильному  выводу  о  необоснованности  заявленных истицей требований, поскольку Кашина А.И. не является  нуждающейся  в  улучшении  жилищных  условий  в  соответствии  со  ст.51  ЖК РФ.

Обеспеченность  Ильиной К.А. жильем   соответствует   установленной   в  МО «Барышское городское  поселение» Ульяновской  области  учетной  норме.

Ссылка истицы в жалобе на то, что занимаемое ею жилое помещение не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений по условиям города Барыша, является несостоятельной. Из материалов дела следует, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации МО «Барышское городское поселение» жилой дом по ул.Б*** в г.Барыше соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригоден для постоянного проживания.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения по данному делу не имеют и не влияют на законность вынесенного судом решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и обоснованными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.

Иные доводы апелляционной жалобы являются аналогичными доводам представителя истца в суде первой инстанции, которые являлись предметом исследования суда, в решении им дана правильная оценка.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 14 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кашиной А*** И***  – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: