УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Зотова Л.И. Дело № 33-2957/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 25 сентября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Тютькиной З.А.
и Костенко А.П.,
при секретаре
Павлове Н.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сальникова Е*** А*** на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 31 июля 2012 года, по которому
постановлено:
Исковые требования
Сальникова А*** Ф***, Сальниковой Л*** Н***, Сальниковой О*** А*** в своих
интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Сальникова М*** С***,
Сальникова Е*** А*** к Администрации муниципального образования «Барышское
городское поселение» о возложении обязанности по включению в программу
переселения граждан из аварийного жилого дома и включении в список граждан,
подлежащих переселению из аварийного жилого дома, расположенного по адресу:
Ульяновская область, г. *** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Тютькиной З.А., объяснения Сальникова Е.А. и Сальниковой О.А.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сальниковы А.Ф.,
Л.Н., О.А. и Е.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального
образования «Барышское городское поселение» о возложении обязанности по
включению их в программу переселения граждан из аварийного жилого дома и
включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого дома,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, пл. Фабричная, д. 16!%.
Мотивировали свои требования тем, что решением Президиума профсоюзного комитета фабрики им. Гладышева от 30.12.1986
года их семье в составе четырех человек была выделена квартира за № *** жилой
площадью 22,1 кв.м, расположенная по указанному выше адресу. В данной квартире
они зарегистрированы с 1987 года на основании договора социального найма. 13
марта 2006 года в результате пожара были уничтожены огнем восемь квартир
данного дома, в том числе, квартира №***. Решением межведомственной комиссии МО
«город Барыш» 10.08.2007 года данный
дом №*** по пл. Ф*** в г. Барыш был признан аварийным и подлежащим
сносу. На основании распоряжения Главы
МО «город Барыш» данный дом вошел в программу переселения граждан из
ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 годах. Письмом Главы
поселения от 20.04.2012 года им было отказано во включении в программу
переселения. С такими выводами администрации они не согласны. Считают, что они
имеют право на получение жилого
помещения по договору социального
найма вне очереди как граждане, жилые
помещения которых признаны в установленном порядке непригодным для проживания.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные
требования относительно предмета спора, Министерство энергетики и
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области, и, рассмотрев заявленные
требования по существу, постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Сальников Е.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об
удовлетворении его исковых требований.
В обоснование жалобы
указывает, что квартира, в которой он проживал, сгорела, в результате пожара
признана непригодной для проживания. Учитывая, что решение межведомственной
комиссии по признанию дома аварийным и подлежащим сносу было принято до
01.01.2010 г., он в числе жильцов данного дома должен быть включен в программу
«Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из ветхого
и аварийного жилого фонда в 2011-2012 г.г.».
Не согласен с
выводом суда о том, что Сальникову А.Ф. была распределена квартира по ул. М***
в г.Барыш, поскольку фактически эту квартиру распределили в недостроенном доме,
реально она не была предоставлена, в настоящее время такого дома не существует.
Автор жалобы
указывает, что он не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору
социального найма. По адресу его регистрации проживание невозможно по
объективным причинам, из-за ветхости и аварийности жилого помещения оно
представляет угрозу для жизни и здоровья. Основной квартиросъемщик Сальников
А.Ф., в собственности которого имеется квартира, не желает проживать совместно
с ним, регистрировать его, не представляет ему свою жилплощадь для проживания.
То обстоятельство, что на семью Сальниковых приходится общая жилая площадь в размере 78, 1 кв.м,
превышающем учетную норму, не может быть принято за основу решения, поскольку
право собственности на данные жилые помещения его отец и сестра приобрели в
порядке наследования и он не может претендовать на их жилплощадь.
В своих возражениях
на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования «Барышское
городское поселение» просит решение оставить без изменения, апелляционную
жалобу без удовлетворения.
Рассмотрев доводы
жалобы и возражения относительно нее, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Как установлено
судом, на основании решения Президиума профсоюзного комитета фабрики им. Гладышева от 30.12.1986
года Сальникову А.Ф. в составе семьи из
четырех человек была выделена квартира
жилой площадью 22,1 кв.м, расположенная по адресу: Ульяновская область, г.
Барыш, пл. Ф***, д. ***. До настоящего времени в данной квартире на основании договора социального найма
зарегистрированы: Сальниковы А.Ф. и Л.Н.
с 1987 года, Сальников Е.А. - с 1989 года, Сальникова О.А. - с 1998 года, её
несовершеннолетний сын - Максим - с 2000 года.
13 марта 2006 года в
результате пожара были уничтожены огнем восемь квартир данного дома, в том
числе, квартира №***. Межведомственной комиссией МО «город Барыш» было
проведено обследование данного многоквартирного жилого дома, по результатам
которого составлено заключение от 07.08.2007 года № 3. Решением
межведомственной комиссии МО «город Барыш» от 10.08.2007 года дом №*** по пл. Ф*** в г. Барыш был признан
аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением
администрации МО «Барышское городское поселение» от 28.04.2011 года № 73 также
утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан МО «Барышское
городское поселение» из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 годах».
В связи с признанием
жилого дома № *** по пл. Ф*** в г. Барыше аварийным и подлежащим сносу,
многоквартирный дом, расположенный на территории муниципального образования
«Барышское городское поселение» по адресу: г. Барыш, пл. Ф***, д. ***, общей
площадью помещений 231,66 кв. м, состоящий из 7 квартир, был включен в адресный
перечень Программы. Общая площадь квартир определена в соответствии с
показателями технического паспорта дома № *** по пл. Ф***, изготовленного по
состоянию на 24 марта 2011 года. Квартира № *** общей площадью 22,1 кв. м не
учтена в составе общей площади помещений дома.
Согласно части 1
статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по
договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности
исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения
в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и
реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых
помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке - при условии
соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к
предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения
объективной нуждаемости в жилом помещении.
Как следует из
содержания пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или
членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью
жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.
п. 4 и 5 статьи 50 Кодекса учетной нормой площади жилого помещения является
минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется
уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их
принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма
устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может
превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Учетная норма
площади жилого помещения в МО «Барышское городское поселение» установлена в
размере 12 кв.м общей площади.
Установив
вышеуказанные обстоятельства, а также то, что у Сальникова А.Ф. и Сальниковой
О.А. имеются в собственности жилые помещения – квартиры, общая площадь
указанных жилых помещений, составляет 78,1 кв.м, что значительно превышает
учетную норму, установленную на территории МО «Барышское городское поселение»,
суд, правильно применив положения ст. ст.50, 51, 57 ЖК РФ, пришел к
обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сальниковых.
Оснований не
соглашаться с выводами районного суда у судебной коллегии не имеется.
Суд в полной мере
учел все фактические обстоятельства дела, бесспорно установив, что истцы не
являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, учетной нормой жилья обеспечены, в
установленном законом порядке на учет в качестве таковых не вставали, правовых
оснований для включения их в списки граждан, подлежащих переселению из
аварийного жилого дома, включении их в программу «Переселение граждан,
проживающих на территории Ульяновской области, из ветхого и аварийного жилого
фонда в 2011-2012 г.г.» не имеется.
Другие доводы,
изложенные в жалобе, были предметом разбирательства в суде первой инстанции и в
решении им дана правильная юридическая оценка.
С учетом
изложенного, судебная коллегия находит выводы суда по делу законными и
обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и
требованиям действующего законодательства при его правильном толковании.
Нормы материального
и процессуального права применены судом правильно. Оснований для отмены решения
суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 31 июля 2012 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Сальникова Е*** А*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
