УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Алексеева Е.В. Дело № 33-3006/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 02
октября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Коротковой
Ю.Ю. и Нефедова О.Н.,
при секретаре Калмыковой
В.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мокшина А*** И*** на
решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 июня 2012 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Мокшина А*** И*** к администрации города Ульяновска о
признании права собственности на гаражный бокс № *** в гаражно-строительном
кооперативе «Володарец» отказать.
Заслушав доклад
судьи Нефедова О.Н., объяснения Мокшина А.И. и его представителя Пысенкова А.И.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Мокшин А.И.
обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права
собственности на гаражный бокс № *** в гаражно-строительном кооперативе
«Володарец» по ул. Л*** в г. У***.
Требования
мотивировал тем, что в 1938-1940 г.г. заводом им. Володарского были возведены
многоквартирные жилые дома №№ *** на ул. Л*** в г. Ульяновске, имевшие
придомовую территорию, на которой располагались сараи-дровняки. В 1988 году указанные
сараи были снесены, и на их месте возведены сараи из кирпича. Затем было
разрешено строительство кирпичного гаража на месте ранее сломанного во дворе
дома № *** по ул. Л*** К*** Владельцы сараев частично на основании предписания
перестроили принадлежавшие им сараи. Постановлением мэра г. Ульяновска за № 17
от 15 января 1999 г. земельный участок под многоквартирными домами №№ *** по
ул. Л*** был изъят у ГУП ПО «У***» и передан в постоянное пользование
муниципальному учреждению жилищно-коммунального хозяйства «Д***».
Постановлением Главы
администрации Ленинского района г. Ульяновска за № *** от 21.04.1998 г. в
соответствии с протоколом заседания инициативной группы по созданию гаражно-строительного
кооператива, в целях упорядочения санитарного состояния на территории, занятой индивидуальными
металлическими гаражами, решено скомплектовать временно ГСК «Володарец» из
числа граждан, установивших металлические гаражи на дворовой территории домов №№
*** по ул. Л*** в г. У***. На ГСК «Володарец» возложена обязанность заключить
договор на пользование земельным участком, осуществить вынос границ земельного
участка и производство исполнительной съемки.
В мае-июне 2006 года
ГСК «Володарец» были получены согласования земельного участка относительно
инженерных сетей.
Истец указывает, что
является членом ГСК «Володарец», за ним закреплен гаражный бокс № ***,
построенный для хозяйственных нужд, в связи с чем просит признать право собственности
на этот объект.
Суд привлек к
участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, администрацию Ленинского района города Ульяновска,
гаражно-строительный кооператив «Володарец», открытое акционерное общество
«Ульяновский патронный завод» и, рассмотрев по существу требования истца,
постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Мокшин А.И. просит решение отменить, принять новое решение об
удовлетворении исковых требований.
В обоснование
приводит доводы, аналогичные изложенным в иске. Указывает, что суд не учел, что
он является членом ГСК «Володарец», а спорный гаражный бокс входит в комплекс
названного кооператива. Гаражные боксы появились в 1940-х годах на законных на
тот момент основаниях, до издания нормативно-правовых актов, на которые ссылает
суд. Обращает внимание на наличие судебных решений о признании за гражданами
права собственности на отдельные гаражи в ГСК «Володарец». Полагает
несостоятельными выводы суда о необходимости регистрации права собственности для
его приобретения. При этом ссылается на тот факт, что гаражи были возведены до
вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним». Законность постройки сараев, на месте
которых возведены гаражи, подтверждена заключением экспертизы по Генеральной
смете застройки·жилого квартала № ***, произведенной заводом им. Володарского,
составленным ГСПИ № 7 к техническому проекту, разработанному на основе
проектного задания, утвержденного Народным Комиссаром Вооружения 16 июня 1940
г. по протоколу № ***.
В суде апелляционной
инстанции Мокшин А.И. и его представитель Пысенков А.И. поддержали доводы,
изложенные в апелляционной жалобе.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное
заседание представителей ответчика – администрации города Ульяновска и третьих
лиц – Управления Росреестра по Ульяновской области, администрации Ленинского
района города Ульяновска, ГСК «Володарец», ОАО «Ульяновский патронный завод».
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1. ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Как следует из
материалов дела, в 1938-1940 г.г. заводом им. Володарского были возведены
многоквартирные жилые дома №№ *** на ул. Л*** в г. У***. Указанные жилые дома
имели общую придомовую территорию площадью 1,45 га – по проекту и 15 561
кв. м – по фактическому пользованию. На придомовом земельном участке
располагались сараи-дровняки, строительство которых было предусмотрено
протоколом совещания при директоре завода им.Володарского по рассмотрению
технического проекта застройки квартала №*** в г. Ульяновске от 27.08.1940 г.
В 1988 году СПЧ-1
проведено пожарно-техническое обследование территории по ул. Л***, *** и выдано
предписание снести деревянные сараи или заменить на кирпичные.
Владельцы сараев с
1988 года на основании указанного предписания частично заменили принадлежащие
им сараи на металлические и кирпичные.
Постановлением Мэра
города Ульяновска № *** от 24.10.1997 г. Государственному производственному
объединению «У***» передан в аренду на 5 лет земельный участок площадью
14 473,0 кв. м по ул. Л*** №№ *** под жилыми домами. 04.11.1997 г. с ГПО
«У***» заключен соответствующий договор аренды земельного участка.
Впоследствии
многоквартирные дома №№ *** по ул. Л*** в г.У*** были переданы в муниципальную
собственность и включены в реестр муниципального имущества, земельный участок
изъят из владения ГПО «У***» и передан в постоянное пользование МУП ЖКХ «Д***».
Постановлением Главы
администрации Ленинского района г. Ульяновска №285 от 21.04.1998 г. в целях
упорядочения санитарного состояния на территории, занятой индивидуальными
металлическими гаражами, решено скомплектовать временно ГСК «Володарец» из
числа граждан, установивших металлические гаражи. На ГСК «Володарец» указанным
постановлением возложена обязанность заключить договор на пользование земельным
участком.
Мокшин А.И. является
членом ГСК «Володарец», занимает гаражный бокс № ***, на который просил
признать право собственности.
Разрешая
предъявленные Мокшиным А.И. требования, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и пришел к выводу об их необоснованности.
Этот вывод
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам, и основания для
признания его неправильным отсутствуют.
Согласно п. 1 ст.
222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение,
сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не
отведенном для этих целей в порядке,
установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на
это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных
норм и правил.
Лицо, осуществившее
самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе
распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать
другие сделки.
В силу п. 3 ст. 222
ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за
лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена
постройка.
В соответствии с п. 2 ст. 36
ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся
сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые
здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую
долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые
установлены жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 36
ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего
имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме
принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в
многоквартирном доме.
Пункт 2 ст. 8
ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной
регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если
иное не установлено законом.
В соответствии со статьей 16
Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие
Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором
расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты
недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса
РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит
бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в
многоквартирном доме.
В случае, если
земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в
состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в
действие Жилищного кодекса
РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе
обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с
заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен
многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его
государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены
многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого
имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирном доме.
С учетом изложенного
у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой
собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома,
возникает в силу прямого указания закона.
Как указывалось
выше, гараж, в отношении которого истцом предъявлены требования о признании
права собственности, возведен на дворовой территории многоквартирных домов.
Поскольку Мокшин
А.И. не владеет земельным участком, на котором расположен спорный гараж, на
одном из вещных прав, предусмотренных п. 3 статьи
222 ГК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том,
что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании
права собственности на самовольную постройку не имеется.
Доводы, приведенные
Мокшиным А.И. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Тот факт, что истец
является членом ГСК «Володарец», сам по себе не является основанием для
признания права собственности на самовольную постройку, так как у кооператива
также отсутствуют вещные права в отношении земельного участка под гаражами.
Ссылки в жалобе на
заключение экспертизы по Генеральной смете застройки жилого квартала № ***,
производимой заводом им. Володарского, составленное ГСПИ № 7 к техническому
проекту, разработанному на основе проектного задания, утвержденного Народным
Комиссаром Вооружения 16.06.1940 г., правового значения не имеют. Указанное
заключение давалось по сараям-дровнякам, в отношении которых в 1988 году выдано
предписание о сносе.
Ссылка в жалобе
Мокшина А.И. на наличие судебных решений о признании за членами ГСК «Володарец»
права собственности на гаражи несостоятельна, поскольку судебный прецедент не
является источником права, а вопрос о наличии у лица прав в отношении объекта
недвижимости зависит от фактических обстоятельств, различающихся в каждом
конкретном деле.
Иск о признании
права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств
возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный
лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были
зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на
спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от
21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1,
2 статьи 6 названного Федерального закона, либо возникли независимо от их
регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Истцом не подтверждено
право, в отношении которого заявлен иск.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений
норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену
либо изменение судебного постановления, не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями
328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 26 июня 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Мокшина А*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
