УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ибрагимова
Е.А.
Дело № 33-3041/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
02
октября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Коротковой Ю.Ю. и
Васильевой Е.В.,
при секретаре Мерчиной А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 31 июля 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Горбачёвой Н*** Ф*** удовлетворить.
Признать
недействительным постановление мэрии города Ульяновска № 2330 от 01.06.2011 в
части указания долей в праве общей долевой собственности и площади земельного
участка, переданного в общую долевую собственность за плату Горбачёвой Н*** Ф***,
Васильеву Н*** А***, Васильевой Н*** И***, Кошелевой Е*** Ю***, Кошелеву Д*** А***,
Пискуновой В*** А***, Пискуновой Е*** Ю***, Габедава П*** Г***.
Признать
недействительными договоры купли-продажи доли в праве общей долевой
собственности на земельный участок:
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Кошелевой Е*** Ю***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Кошелевым Д*** А***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Горбачёвой Н*** Ф***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Васильевой Н*** И***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Васильевым Н*** А***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Габедава П*** Г***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Пискуновой Е*** Ю***;
- № *** от
28.06.2011, заключенный между мэрией города Ульяновска и Пискуновой В*** А*** -
в части указания
долей в праве общей долевой собственности и площади земельного участка,
переданного в общую долевую собственность за плату Горбачёвой Н*** Ф***,
Васильеву Н*** А***, Васильевой Н*** И***, Кошелевой Е*** Ю***, Кошелеву Д*** А***,
Пискуновой В*** А***, Пискуновой Е*** Ю***, Габедава П*** Г***.
Прекратить право
общей долевой собственности Горбачёвой Н*** Ф*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 102/600.
Признать право общей
долевой собственности Горбачёвой Н*** Ф*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
684/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Кошелевой Е*** Ю*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 66/600.
Признать право общей
долевой собственности Кошелевой Е*** Ю*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
303/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Кошелева Д*** А*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
66/600.
Признать право общей
долевой собственности Кошелева Д*** А*** на земельный участок, расположенный по
адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
303/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Васильева Н*** А*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 66/600.
Признать право общей
долевой собственности Васильева Н*** А*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
303/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Васильевой Н*** И*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 66/600.
Признать право общей
долевой собственности Васильевой Н*** И*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
303/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Пискуновой В*** А*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 117/600.
Признать право общей
долевой собственности Пискуновой В*** А*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. *** общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
570/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Пискуновой Е*** Ю*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. 33, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 39/600.
Признать право общей
долевой собственности Пискуновой Е*** Ю*** на земельный участок, расположенный
по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
190/3036.
Прекратить право
общей долевой собственности Габедава П*** Г*** на земельный участок,
расположенный по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м,
доля в праве 78/600.
Признать право общей
долевой собственности Габедава П*** Г*** на земельный участок, расположенный по
адресу: г. У***, ул. Л***, д. *** общей площадью 1437 кв.м, доля в праве
380/3036.
Заслушав доклад
председательствующего, объяснения представителя администрации города Ульяновска
и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации города Ульяновска Головачевой А.И., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Горбачёва Н.Ф.
обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Васильеву Н.А.,
Васильевой Н.И., Кошелевой Е.Ю., Кошелеву Д.А., Пискуновой В.А., Пискуновой
Е.Ю., Габедава П.Г. о признании недействительным постановления мэрии города
Ульяновска, договора купли-продажи в части, прекращении права собственности на
земельный участок и признании права собственности на земельный участок.
В обоснование
заявленных требований указала, что 16.05.2008 в порядке приватизации ей была
передана в собственность занимаемая ею муниципальная квартира в виде 17/100
долей в праве общей долевой собственности на дом с надворными постройками по
адресу: г. У***, ул. Л***, ***. Данный размер долей в праве общей долевой
собственности указан в соответствии с соглашением № 66 об определении долей в
праве общей долевой собственности на домовладение от 13.05.2008, заключенным
между собственниками домовладения, одним из которых в отношении еще не
приватизированной ею квартиры выступал КУГИЗ мэрии города Ульяновска. Согласно
п. 4 данного соглашения пользование земельным участком по адресу: г. У***, ул.
Л***, ***, площадью 1567,6 кв.м стороны соглашения определяют по фактически
сложившемуся порядку пользования. Указанное соглашение было подписано
ответчиками и соответствовало требованиям ст. 35 Земельного кодекса РФ.
Однако в нарушение
данного соглашения 01.06.2011 постановлением мэрии города Ульяновска № 2330 ей
был передан в общую долевую собственность за плату земельный участок под
указанным жилым домом не в соответствии со сложившимся порядком пользования, а
в соответствии с долями домовладения, что противоречит подписанному ранее
соглашению. Договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на
земельный участок от 28.06.2011 № 788 был подписан ее представителем Тиминым
Е.Г., который действовал в данном случае в противоречии с ее интересами. Она
пользуется на протяжении 30 лет земельным участком при данном домовладении
площадью 324 кв.м, что составляет 57/253 доли. Доли в спорном земельном
участке, вычисленные от фактического пользования, составляют: у Пискуновой
В.А., Пискуновой Е.Ю., Габедава П.Г. (кв. № 1) – 95/253; у Кошелевой Е.Ю.,
Кошелева Д.А., Васильева Н.А., Васильевой Н.И. (кв. № 2) – 101/253. Соответственно,
при приведении долей к единому знаменателю доли каждого из ответчиков
составляют: у Пискуновой В.А. – 570/3036; у Пискуновой Е.Ю. – 190/3036; у
Габедава П.Г. – 380/3036; у Кошелевой Е.Ю. – 303/3036; у Кошелева Д.А. –
303/3036; у Васильева Н.А. – 303/3036; у
Васильевой Н.И. – 303/3036; у Горбачевой Е.Ф. (истицы) – 684/3036.
Истица просила
признать недействительным постановление мэрии города Ульяновска № 2330 от
01.06.2011 в части указания долей в праве общей долевой собственности и площади
земельного участка, переданного в общую долевую собственность за плату
Горбачёвой Н.Ф., Васильеву Н.А., Васильевой Н.И., Кошелевой Е.Ю., Кошелеву
Д.А., Пискуновой В.А., Пискуновой Е.Ю., Габедава П.Г.; признать
недействительными договоры купли-продажи доли в праве общей долевой
собственности на земельный участок по адресу: г. У***, ул. Л***, д. ***,
заключенные между мэрией города Ульяновска и названными лицами в части указания
долей в праве общей долевой собственности и площади земельного участка, переданного
в общую долевую собственность за плату; прекратить право общей долевой
собственности истицы на земельный участок, расположенный по адресу: г. У***,
ул. Л***, д. ***, общей площадью 1437 кв.м (доля в праве 102/600) и признать за
ней право общей долевой собственности на указанный земельный участок с долей в
праве 684/3036; прекратить право общей долевой собственности Кошелевой Е.Ю. на
указанный земельный участок с долей в праве 66/600 и признать за ней право
общей долевой собственности с долей в праве 303/3036; прекратить право общей
долевой собственности Кошелева Д.А. на указанный земельный участок с долей в
праве 66/600 и признать за ним право общей долевой собственности с долей в
праве 303/3036; прекратить право общей долевой собственности Васильева Н.А. на
указанный земельный участок с долей в праве 66/600 и признать за ним право
общей долевой собственности с долей в праве 303/3036; прекратить право общей
долевой собственности Васильевой Н.И. на указанный земельный участок с долей в
праве 66/600 и признать за ней право общей долевой собственности с долей в
праве 303/3036; прекратить право общей долевой собственности Пискуновой В.А. на
указанный земельный участок с долей в праве 117/600 и признать за ней право
общей долевой собственности с долей в праве 570/3036; прекратить право общей
долевой собственности Пискуновой Е.Ю. на указанный земельный участок с долей в
праве 39/600 и признать за ней право общей долевой собственности с долей в
праве 190/3036; прекратить право общей долевой собственности Габедава П.Г. на
указанный земельный участок с долей в праве 78/600 и признать за ним право
общей долевой собственности с долей в праве 380/3036.
К участию в деле в
качестве 3-х лиц привлечен Комитет по управлению городским имуществом и
земельными ресурсами города Ульяновска, Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,
Тимин Е.Г.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска и Комитет по управлению городским
имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска не
соглашаются с решением суда, просят его отменить и в удовлетворении иска
отказать. При этом указывают, что в соответствии с п. 3 ст. 36 Земельного
кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом
земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти
лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую
собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если
иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей
в праве собственности на здание.
При обращении с
заявлением об оформлении земельно-правовых документов представитель истицы
Тимин Е.Г. приложил выписку из ЕГРП, по которой истице принадлежит 17/100 в
праве общей долевой собственности на жилой дом по ул. Л***, *** в г. У***. На
момент издания постановления мэрии г. Ульяновска от 01.06.2011 № 2330
соглашения между собственниками жилого дома о порядке пользования земельным
участком с указанием долей и площади заключено не было, поэтому постановление
соответствовало требованиям п. 3 ст. 36 ЗК РФ.
Тимин Е.Г., как
представитель по доверенности Горбачёвой Н.Ф., не превышал свои полномочия при
оформлении от имени своей доверительницы права собственности на долю земельного
участка. Вывод суда о том, что Тиминым Е.Г. не было учтено соглашение № 66 от
13.05.2008 об определении долей в праве общей долевой собственности на
домовладение, является несостоятельным, поскольку п. 4 соглашения не содержит
указания о порядке пользования, который сложился между собственниками жилого
дома. В выданной Тимину Е.Г. доверенности Горбачёва Н.Ф. не указала на
необходимость оформления земельно-правовых документов в соответствии с
соглашением от 13.05.2008.
Постановление мэрии
г. Ульяновска от 01.06.2011 № 2330 издано в соответствии с требованиями закона
и интересов собственников жилого дома не нарушает. Судом не учтено отсутствие
соглашения между собственниками о порядке пользования земельным участком и
несогласие других участников общей долевой собственности на домовладение с
порядком пользования, предлагаемым истицей.
В заседание суда
апелляционной инстанции явился представитель администрации г. Ульяновска и
КУГИЗ администрации г. Ульяновска. Другие лица, участвующие в деле, в судебное
заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены
надлежащим образом. Истица Горбачёва Н.Ф. просила рассмотреть дело в ее
отсутствие. Другие лица об уважительности причин своего отсутствия суду не
сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Как видно из материалов дела, жилой дом № *** по ул. Л*** в г. У***
является трехквартирным, принадлежит на праве общей долевой собственности
истице Горбачёвой Н.Ф., ответчикам Васильеву Н.А., Васильевой Н.И., Кошелевой
Е.Ю., Кошелеву Д.А., Пискуновой В.А., Пискуновой Е.Ю., Габедава П.Г.
Указанные лица
являются участниками общей долевой собственности на жилой дом со следующим
размером долей: Васильев Н.А. – 44/400, Васильева Н.И. – 44/400, Кошелев Д.А. –
44/400, Кошелева Е.Ю. – 44/400, Габедава П.Г. – 78/600, Пискунова Е.Ю. –
39/600, Пискунова В.А. – 117/600, Горбачёва Н.Ф. – 17/100.
Квартира № 1 была
передана в общую долевую собственность Пискуновой В.А., Пискунова Ю.П.,
Габедава П.Г. в порядке приватизации по договору № *** передачи жилой площади в
собственность граждан от 22.08.2005.
Квартира № 2 была
передана в общую долевую собственность Васильевой Н.И., Васильеву Н.А.,
Кошелевой Е.Ю., Кошелеву Д.А. в порядке приватизации по договору № *** передачи
жилой площади в собственность граждан от 14.08.2006.
Квартира № 3
передана в собственность Горбачёвой Н.Ф. в порядке приватизации по договору № ***
передачи жилой площади в собственность граждан от 16.05.2008.
При домовладении
имеется земельный участок площадью 1437 кв.м.
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что между сособственниками данного домовладения на
протяжении длительного периода времени (более 30 лет) сложился порядок
пользования земельным участком, по которому наниматели муниципальной жилой
площади, а впоследствии собственники пользовались определенными за каждой
квартирой долями земельного участка, на которых возводили надворные постройки,
высаживали растения.
Суд установил также, что в связи с возведением пристроев к
квартире № 2 в указанном доме площадь данной квартиры увеличилась, что повлекло
заключение 13.05.2008 соглашения № 66 об определении долей в праве общей
долевой собственности на домовладение, подписанного собственниками квартиры № 1
Пискуновой В.А. (действовавшей за несовершеннолетних Пискунову Ю.Н. и Габедава
П.Г.), квартиры № 2 – Васильевым Н.А., Васильевой Н.И., Кошелевой Е.Ю.
(действовавшей за несовершеннолетнего Кошелева Д.А.), квартиры № 3 – КУГИ мэрии
г. Ульяновска (действовавшего от имени муниципалитета).
Пунктом 4 данного соглашения устанавливалось, что пользование земельным
участком стороны определяют по фактически сложившемуся порядку пользования.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 35 Земельного
кодекса РФ в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение
к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется
с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или
сложившегося порядка пользования земельным участком.
Таким
образом, суд сделал правильный вывод, что изменение долей в праве общей долевой
собственности на строение не влечет изменений в пользовании земельным участком,
если порядок пользования между совладельцами сложился.
В то же время судом
установлено, что при оформлении собственниками жилых помещений в доме по ул. Л***,
*** г. У*** права собственности на земельный участок, прилегающий к дому, мэрия
г. Ульяновска, в нарушение приведенной нормы закона и условий соглашения от
13.05.2008, постановлением № 2330 от 01.06.2011 передала собственникам жилых
помещений в общую долевую собственность земельный участок в соответствии с их
долями в жилом доме, а не в соответствии со сложившимся порядком пользования.
При этом суд пришел
к правильному выводу, что представитель истицы Тимин Е.Г., заключая от имени
Горбачёвой Н.Ф. с мэрией г. Ульяновска договор № 788 от 28.06.2011
купли-продажи в праве общей долевой собственности на земельный участок, в
соответствии с которым Горбачёва Н.Ф. получила в собственность долю земельного
участка по ул. Л***, *** в г. У*** меньшую, чем та, которой она пользовалась в
течение 30 лет, действовал с превышением своих полномочий, поскольку размер
доли земельного участка в доверенности оговорен не был, и фактически действовал
вопреки интересам доверителя.
В силу ст. 183 ГК РФ при отсутствии
полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких
полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее
лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит
данную сделку.
Поскольку Горбачёва
Н.Ф. совершенную представителем сделку не одобрила, суд обоснованно признал
данную сделку недействительной в части размера передаваемого ей в собственность
земельного участка и, соответственно, в данной части признал недействительными
все остальные сделки по передаче в собственность земельного участка другим
участникам общей долевой собственности.
Доводы, приведенные
администрацией г. Ульяновска и КУГИЗ администрации г. Ульяновска в
апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Так, судебная
коллегия находит неубедительной ссылку на то, что администрации города
Ульяновска и Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами
администрации г. Ульяновска, заключавшему договор купли-продажи доли земельного
участка с представителем Горбачёвой Н.Ф. Тиминым Е.Г., не было известно о
состоявшемся соглашении, касающемся сложившегося порядка пользования земельным
участком, поскольку КУГИ администрации г. Ульяновска был одним из участников
данного соглашения № 66 от 13.08.2008, которое было подписано лично
председателем Комитета и по которому, несмотря на изменение долей в праве общей
долевой собственности на дом, пользование земельным участком определялось по
сложившемуся порядку пользования, что предполагает несовпадение долей в доме с
долями в земельном участке.
Поскольку договор купли-продажи доли в праве
общей долевой собственности на земельный участок, заключенный 28.06.2011 с
Горбачёвой Н.Ф., по которому ей предоставлялся земельный участок,
соответствующий ее доле дома и не совпадающий со сложившимся порядком
пользования, противоречил заключенному ранее соглашению, суд пришел к
правильному выводу, что данный договор не соответствует положениям абз. 2 п. 1
ст. 35 Земельного кодекса РФ, предусматривающим возможность определения
пользования земельным участком не в соответствии с долями строения, а с учетом
сложившегося между сторонами порядка.
То обстоятельство, что порядок пользования
земельным участком по ул. Л***, *** в г. У*** сложился в течение многих лет
первоначально между нанимателями жилых помещений, а в дальнейшем – между
собственниками жилых помещений, подтверждается как подписанным ими соглашением
от 13.08.2008, так и показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела
свидетелей М***. и С***. Поэтому судом обоснованно признано право общей долевой
собственности на земельный участок за сторонами в соответствии со сложившимся
между ними порядком пользования.
В силу
изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 31 июля 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу администрации города Ульяновска и Комитета по управлению
городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
