УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Максимов С.Ю. Дело
№ 33-3012/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 02 октября 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Жаднова Ю.М.,
судей Костюниной
Н.В., Логинова Д.А.,
при секретаре Шаряевой Л.О.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
представителя Романова В*** К*** - Дмитриева С*** Н*** на решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 27
июля 2012 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
заявленных требований Романову В*** К*** к Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,
Новоспасскому отделу Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области о признании уведомления от 7
июля 2012 года о приостановлении государственной регистрации права на земельный
участок, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район,
р.п. Н***, в 1000 м по направлению на северо-восток от дома № *** по ул. П***
недействительным, и возложении обязанности зарегистрировать право собственности
на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область,
Новоспасский район, р.п. Н***, в 1000 м по направлению на северо-восток от дома
№ *** по ул. П*** - отказать.
Заслушав доклад
судьи Костюниной Н.В., объяснения представителя Романова В.К. - Дмитриева С.Н.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против апелляционной
жалобы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области Смирновой Ю.К., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Дмитриев С.Н.,
действующий в интересах Романова В.К., обратился в суд с заявлением к Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области, Новоспасскому отделу Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о
признании уведомления от 7 июля 2012
года о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок
расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Н***, в
1000 м по направлению на северо-восток от дома № *** по ул. П*** недействительным, и
возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный
участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п.
Н***, в 1000 м по направлению на северо-восток от дома № *** по ул. П***.
В обосновании
требований указал, что Романов В.К. и Романова Н.А. являются собственниками каждый по 1/181 доле
земельного участка ПКП «Лесное» Новоспасского района Ульяновской области.
Решением общего
собрания участников долевой собственности ПКП «Лесное» от 27 ноября 2005 года
им в счёт двух земельных долей был выделен земельный участок площадью 21,0 га,
который в последующем на основании решения Новоспасского райсуда Ульяновской
области от 28 марта 2011 года, был поставлен на кадастровый учёт с присвоением
кадастрового номера ***, по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район,
р.п. Н***, в 1000 м по направлению на северо-восток от дома № *** по ул. П***.
Протоколом
внеочередного собрания от 16 мая 2012 года была исправлена техническая ошибка,
допущенная в п. 5.2 протокола общего
собрания от 27 ноября 2005 года, в частности, внеочередным собранием (16 мая
2012 года) было принято решение: читать принятое решение по пункту 5.2
протокола общего собрания от
27 ноября 2005 года в следующей редакции: «определить местоположение
земельного участка выделяемого в счет долей Романову В.К., Романовой Н.А.
согласно прилагаемой схеме и согласовать его границы по смежеству с земельным
участком, на котором расположены объекты недвижимости (кафе, магазин), из
земельного участка, отнесенного с категории земель сельскохозяйственного
назначения, разрешенное использование – сельхозпроизводство».
13 июня 2012 года он
в интересах Романовых обратился в Новоспасский отдел Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области с заявлением о регистрации права на вышеуказанный земельный участок за
Романовыми, предоставив соответствующие документы.
Уведомлением от 7
июля 2012 года государственная регистрация права на спорный земельный участок
была приостановлена, поскольку протоколом от 16 мая 2012 года, по мнению
регистрирующего органа, были внесены существенные изменения в протокол от 27
ноября 2005 года в отношении адреса местоположения земельного участка,
выделяемого Романовым, при этом данный протокол был подписан заинтересованным
лицом Романовым В.К. Кроме того, в собрании
27 ноября 2005 года принимали участие 64 человека, обладавших 73
земельными долями, а в собрании от 16 мая 2012 года принимали участие только 16
человек, обладавших 16 земельными долями.
Вместе с тем,
вышеуказанные противоречия, на которые ссылается регистрирующий орган, по
мнению заявителя, являются несущественными, поскольку протоколом внеочередного
собрания участников долевой собственности от 16 мая 2012 года, была исправлена
техническая ошибка, допущенная в протоколе общего собрания участников долевой
собственности от 27 ноября 2005 года.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, Новоспасский районный суд постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Дмитриев С.Н. просит отменить решение суда, разрешить вопрос по
существу. Указывает, что те участники, которые были на общем собрании
27.05.2005 года, были приглашены на внеочередное собрание участников долевой
собственности, назначенное на 16.05.2012, путем подворного обхода.
На данном собрании
было принято решение об исправлении ошибки. Какие-либо претензии при этом не
высказывались. Полагает, что суд указанному обстоятельству правовой оценки не
дал.
Подробно позиция Дмитриева
С.Н. изложена в апелляционной жалобе и поддержана им в судебном заседании.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
Судом установлено,
что Романов В.К., Романова Н.А. являются собственниками по 1/181 доли на земельный участок с кадастровым номером ***,
находящийся по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, д. Р***, ПКП «Лесное».
31.08.2011
Новоспасским районным судом было рассмотрено гражданское дело по иску Романовых
о признании права собственности на земельный участок, выделенный в счет 2
земельных долей. В удовлетворении заявленных требований было отказано.
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что решением общего собрания участников долевой
собственности ПКП «Лесное» от 27 ноября 2005 года Романовым в счёт двух
земельных долей был выделен земельный участок площадью 21,0 га. При этом местоположение земель,
подлежащих выделению в счет земельных долей, определено не было.
В одной из копий
вышеуказанного протокола было указано: «согласовать местоположение выделяемого
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счёт двух
земельных долей земельный участок площадью 21,0 га Романову В.К. и Романовой
Н.А., по смежеству с земельным участком, на котором расположены
объекты недвижимости (кафе, магазин) являющиеся собственностью Романовой
Н.А. согласно прилагаемой выкопировке», в другой копии этого же протокола от 27
ноября 2005 года было указано: «согласовать местоположение выделяемого
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в счёт двух
земельных долей земельный участок площадью 21,0 га Романову В.К. и Романовой
Н.А., на котором расположены объекты
недвижимости (кафе, магазин) являющиеся собственностью Романовой Н.А.
согласно прилагаемой выкопировке».
В целях исправления
допущенной ошибки, как указывает представитель заявителя, 16 мая 2012 года было
проведено внеочередное собрание участников общей долевой собственности
земельного участка сельскохозяйственного назначения в границах ПКП «Лесное»,
принявших участие в собрании 27.11.2005года. На данном собрании было принято
решение о внесении в редакцию протокола общего собрания участников общей
долевой собственности от 27.11.2005года следующих дополнений, уточнений в пункт
5.2 протокола:
«Определить
местоположение земельного участка, выделяемого в счет долей Романову В.К.,
Романовой Н.А. согласно прилагаемой схеме и согласовать его границы по смежеству с земельным участком, на
котором расположены объекты недвижимости (кафе, магазин), из земельного
участка, отнесенного с категории земель сельскохозяйственного назначения,
разрешенное использование – сельхозпроизводство».
13 июня 2012 года
Дмитриевым С.Н. в Новоспасский отдел Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области
(далее - Управления) были сданы документы на государственную регистрацию права
общей долевой собственности на земельный участок по адресу: Ульяновская
область, Новоспасский район, р.п. Н***,
в 1000 м по направлению на северо-восток от дома № *** по ул. П***.
07 июля 2012
государственная регистрация права собственности Романовых на земельный участок
по вышеуказанному адресу была приостановлена в связи с тем, что у
государственного регистратора возникли сомнения в законности проведения собрания
собственников 16.05.2012, поскольку извещение о проведении данного собрания на
государственную регистрацию представлено не было. Кроме того, в протокол от
27.11.2005 года были внесены существенные изменения в отношении месторасположения земельного участка,
выделяемого в счет земельных долей. При этом протокол от 16.05.2012 был
подписан заинтересованным лицом Романовым В.К. В собрании от 16.05.2012
принимали участие только 16 человек, обладавших 16 земельными долями, а в
собрании 27.11.2005 - 64 человека, обладавших 73 земельными долями.
Не согласившись с
приостановлением государственной регистрации, Дмитриев С.Н., действующий в
интересах Романова В.К., обратился с вышеуказанным заявлением в суд.
Отказывая в
удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции пришел к выводу,
что заявителем не доказано нарушение оспариваемыми действиями Управления по
приостановлению регистрации прав и законных интересов Романова В.К., а Управлением
доказано их соответствие закону.
Пунктом 1
статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации)
установлены основания для приостановления государственной регистрации прав.
Данной нормой
предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается
государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии
оснований для государственной регистрации прав.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 13, пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан провести правовую
экспертизу и проверку юридической силы представленных на государственную
регистрацию прав документов.
На основании
исследования и оценки представленных сторонами по делу доводов и доказательств,
районный суд установил, что при проведении проверки юридической силы протокола
от 16.05.2012г. государственный регистратор обоснованно пришел к выводу, что в
данном документе разрешается вопрос не об исправлении ошибок в протоколе от
27.11.2005 года, а фактически изменяется повестка дня собрания - в повестку
собрания включается новый вопрос об определении выделяемого в счет долей
Романовыми земельного участка и согласовании его границ - что по существу
противоречит требованиям Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (далее - Закон об
обороте), регулирующим процедуру выдела земельных участков, а именно положениям
статей 13, 14 и 14.1 данного закона.
С учетом того, что местоположение
земельного участка, выделяемого Романовыми, на общем собрании от 27.11.2005
года не было определено, данный вопрос может быть разрешен только посредством
проведения нового собрания по вопросу утверждения проекта межевания выделяемого
земельного участка в порядке, установленном статьями 13-14.1 Закона об обороте,
в редакции Федерального закона от 29.12.2010г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
оборота земель сельскохозяйственного назначения».
Судом установлено,
что протокол общего собрания
участников долевой собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельного
участка, выделяемого Романовыми, в Управление
представлен не был.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел
к правильному выводу о том, что государственный регистратор на законных
основаниях приостановил проведение государственной регистрации права общей долевой собственности Романовых
на земельный участок на основании пункта 1 статьи 19 Закона о
регистрации до устранения причин, препятствующих ее проведению - т.е. до
представления необходимых документов
заявителями.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что судом не дана оценка тому обстоятельству, что заявителем были
предприняты все меры для надлежащего извещения участников долевой собственности
о проведении 16.05.2012 внеочередного собрания, не имеют правового значения,
поскольку решением собрания от 16.05.2012, как уже выше указывалось, была
устранена не описка, а изменено по сути решение от 27.11.2005 в части
местоположения выделяемого земельного участка.
Иных доводов, по
которым решение суда могло бы быть отменено, апелляционная жалоба не содержит.
При таких
обстоятельствах, постановленное судом решение следует признать законным и
обоснованным. Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании
заявителем положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения,
поэтому отмену постановленного по делу решения они повлечь не могут.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 27 июля 2012 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу представителя Романова В*** К*** - Дмитриева С*** Н*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
