УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Рыбалко
В.И.
Дело-33-3802/2012 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 декабря 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Казаковой М.В.,
при секретаре
Атногуловой И.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мясниковой
Ю*** И*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 сентября
2012 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Мясниковой Ю*** И*** к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда Российской
Федерации (Государственное учреждение) по Ульяновской области о признании
незаконным отказа в перерасчете пенсии с
учетом сведений о заработной плате Мясниковой Ю*** И***, содержащихся в
расчетных книжках за 1988, год, 1989 год, 1990 год, 1991 год, 1992 год;
возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате Мясниковой Ю*** И***,
содержащихся в расчетных книжках за 1988, год, 1989 год, 1990 год, 1991 год,
1992 год – оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
истицы Мясниковой Ю.И. и ее представителя Мясникова А.И., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Мясникова Ю. И.
обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области, Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ульяновской области
о перерасчете пенсии.
В обоснование иска
указала, что решением Управления
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской
области от 14.09.2011 ей было отказано в принятии расчетных книжек за 1988-1992 годы для
расчета среднемесячного заработка и соответственно размера пенсии.
Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ульяновской области оставило в силе вышеуказанное решение, с чем
истица не согласна по следующим основаниям.
В период с 1988 года
по 1995 год Мясникова Ю.И. работала в Шерлягском сплавучастке
объединения «Печорлес», Шерлягском сплавучастке АООТ «Троицко-Печорская ЛПБ».
Для подтверждения размера своего заработка
она обращалась в соответствующие
архивы. Согласно представленной информации, в Архивном агентстве Республики
Коми и в архиве Троицко-Печорского района отсутствуют сведения о начислении
истице заработной платы за период с
1988 по 1992 годы, так как лицевые счета
были уничтожены в результате пожара, произошедшего в Шерлягском сплавучастке
АООТ «Троицко-Печорская ЛПБ». Таким образом, иного способа для расчета
среднемесячного заработка, как предоставление расчетных книжек за 1988 - 1992 годы
у нее нет.
Мясникова Ю.И.
просила суд признать незаконным отказ в
перерасчете пенсии с учетом сведений о
ее заработной плате, содержащихся в расчетных
книжках за 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1991 г., 1992 г.; обязать УПФ РФ ГУ в
Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области произвести
перерасчет пенсии с учетом сведений о ее
заработной плате, содержащихся в справках, находящихся в материалах
дела, с учетом сведений о заработной
плате, содержащихся в расчетных книжках за 1988г., 1989 г., 1990 г., 1991 г.,
1992 г.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Мясникова Ю.И. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы,
аналогичные доводам искового заявления. По мнению автора жалобы, суд не учел,
что представить необходимые для подтверждения размера заработка за оспариваемый
период документы не предоставлялось
возможным, в виду произошедшего пожара. Считает, что не должна быть ограничена
в праве на получение пенсии, которая ей полагается, поскольку это право
гарантировано Конституцией РФ.
Дело рассмотрено в
отсутствии представителей ответчиков Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области и Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по
Ульяновской области, извещенных о месте и времени судебного заседания.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Мясникова Ю.И., *** года рождения, с *** состоит на учете в ГУ-УПФ РФ в Ульяновском районе и г.
Новоульяновске Ульяновской области и является получателем досрочной трудовой
пенсии по старости.
Трудовые пенсии в Российской Федерации
устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011).
Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии
определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле исходя из
среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании
документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями
либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно п.п. 2, 26 Перечня документов,
необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N
19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) к
заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по
старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены
документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд
до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Среднемесячный заработок застрахованного лица
в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы
подтверждается выпиской
из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного
пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев
подряд до 01 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после
регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного
страхования подтверждается выпиской
из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный
заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в
системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период
подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными
(муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо
государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по
другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом
или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством
Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также расчетные
книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были
заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка
рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на
государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения.
При назначении
пенсии Мясниковой Ю.И. были представлены сведения о заработной плате за периоды
работы: с *** 1976 года по *** 1980 года в совхозе «Красное знамя», с *** 1981 года по *** 1982 года в
совхозе «Тепличное», в *** 1982 года по *** 1985 года в Комсомольском
леспромхозе объединения «Печорлес», с *** 1985 года по *** 1987 года в отделе
рабочего снабжения Комсомольского леспромхоза УРСа «Комилесурс», с учетом
которых был установлен размер пенсии истицы.
12.09.2011 Мясникова
Ю. И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ульяновском районе и г. Новоульяновске
Ульяновской области с заявлением о принятии расчетных книжек за 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1991 г., 1992
г. и архивной справки *** от 30.04.2009 для перерасчета размера пенсии.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в
Ульяновском районе (протокол *** от
14.09.2011) истице отказано в принятии расчетных книжек за 1988 г., 1989 г.,
1990 г., 1991 г., 1992 г. для
назначения пенсии.
Данный отказ был
обжалован истицей в Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Ульяновской области.
Ей был дан ответ (исх. *** от 13.07.2012)
об обоснованности решения, принятого ГУ-УПФ РФ в Ульяновском районе.
Согласно трудовой
книжке Мясниковой Ю.И. *** с данной заполнения 14.12.1982, в период с ***.1987
по ***1995 истица работала в Троице-Печорской лесобазе объединения «Печорлес», Шерлягском сплавном
участке объединения «Печорлес» (с. ***.1989), АООТ «Троице-Печорская лесобаза»
(с ***.1993), Русанрвском лесопункте (с ***1995) в должностях: электромонтера
станционного оборудования телефонной
связи 2 разряда, помощника повара - дворника детского сада, инструментальщика 3
разряда с исполнением обязанностей
диспетчера, бригадира животноводческой бригады подсобного хозяйства.
В соответствии со
справкой архивного сектора администрации
муниципального района «Троицко-Печорский» Республики Коми *** от 30.04.2009
документы по личному составу с 1988 года по май 1992 года сгорели при пожаре
здания конторы 09.05.1992. Документы по личному составу организации переданы на
государственное хранение только с мая 1992 года.
В связи с этим
истицей в подтверждение размера получаемой в данных организациях заработной
платы были представлены расчетные книжки
за 1988 год, 1989 год, 1990 год, 1991 год и 1992 год.
Согласно Письму Минтруда РФ № 8389-ЮЛ,
Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах
определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты
работодателями первичных документов о заработке работников» следует, что в
случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях
наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное
обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно
подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном
предприятии.
К таким документам могут быть отнесены
учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов
профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и
комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных
документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно
сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В представленных истицей расчетных книжках
отсутствует фамилия, имя и отчество работника (указано лишь на титульных листах
расчетных книжек), не указано наименование организации, отсутствует печать
организации, выдавшей расчетные книжки,
не указано подразделение, в котором работает работник, его должность. В
расчетных книжках предусмотрена подпись бухгалтера, заполнившего расчетный
лист, однако данные подписи в большинстве книжек отсутствуют, в некоторых расчетных листах имеются исправления.
Иные документы, косвенно подтверждающие
размер заработной платы, истицей не представлены.
При этом законом не предусмотрено
подтверждение размера полученной работником заработной платы свидетельскими
показаниями.
Учитывая то, что в представленных расчетных
книжках отсутствует подпись и указание фамилии, имени отчества бухгалтера, заполнившего
расчетные листы, суд правильно отказал истице в удовлетворении ходатайства о
направлении отдельного поручения для допроса в качестве свидетелей К***., Г***
Т*** Довод истицы и ее представителя о
том, что эти лица могут дать пояснения по обстоятельствам и порядку заполнения
расчетных книжек, ничем не подтвержден.
Исходя из вышеизложенного, суд обоснованно
пришел к выводу о том, что представленные расчетные книжки не могут
служить подтверждением размера полученного
истицей фактического заработка на
конкретном предприятии в оспариваемый период и соответственно не могут быть
приняты пенсионным фондом для расчета пенсии.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Мясниковой Ю.И., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Мясниковой
Ю.И. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 21 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Мясниковой Ю*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
