УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова
Л.И. Дело № 33-3808/2012
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
04
декабря 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Грудкиной Т.М.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной
жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 03 октября 2012 года, по которому постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской
области включить Калинкину Н*** И*** в стаж для назначения досрочной пенсии по
старости периоды работы с тяжелыми условиями труда с 15 марта 1983 года по 11
сентября 1986 года в качестве молотобойца колхоза имени ***, Барышского района,
с 15 января 1988 года по 29 декабря 2003 года в качестве кузнеца колхоза имени ***
(в 1992 году реорганизованного в ***), Барышского района и назначить ему пенсию
с 25 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А, пояснения Калинкина
Н.И., возражавшего против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Калинкин Н.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе
судебного заседания, к Управлению
Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области об обязании включить в специальный стаж периоды
работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указал, что решением Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и
Барышском районе Ульяновской области от 06.08.2012 года и дополнении к решению
о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 23.08.2012 года
ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001
года № 173, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального
стажа работы.
При этом в специальный стаж не были включены периоды его
работы - с 15.03.1983 года по 11.09.1986
года(3 года 5 месяцев 27 дней) в качестве молотобойца колхоза *** Барышского района и с 15.01.1988 года по
29.12.2003 года(15 лет
11 месяцев 13 дней) в качестве кузнеца колхоза ***, который потом
был реорганизован в *** С
решением ответчика был не согласен.
Просил суд включить в специальный стаж периоды его работы с 15.03.1983 года по 11.09.1986 года в качестве молотобойца в колхозе *** Барышского района и с 15.01.1988 года по
29.12.2003 года в качестве кузнеца в колхозе ***, и назначить ему пенсию с 25
июля 2012 года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г.
Барыше и Барышском районе Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить и принять новое
решение об отказе в удовлетворении требований Калинкина Н.И. Указывает, что
Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право
на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением кабинета
министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и от 26.01.1991 года №10, предусмотрены
молотобойцы и кузнецы на ручной ковке. При этом необходимым условием является
документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на ручной
ковке. Трудовая книжка истца не содержит
сведений уточняющих характер работы. Ссылаясь на п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых
пенсий в Российской Федерации», ответчик считает, что суд не вправе был
принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства,
подтверждающего характер работы истца.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и
Барышском районе Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о месте и
времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено, что 25 июля 2012 года
Калинкин Н.И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области
с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
особыми условиями труда в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от
17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решениями ответчика от 06 августа и 23 августа 2012 года за
№ 281 и за № 310 ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием
необходимого специального стажа.
Исследовав имеющиеся по делу доказательства, оценив их в
совокупности в соответствии с требованиями статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь
нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок
назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями
труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ
пенсионного органа в зачете в специальный стаж Калинкина Н.И. оспариваемых
периодов его работы с 15.03.1983
года по 11.09.1986 года в качестве
молотобойца в колхозе *** Барышского района и с
15.01.1988 года по 29.12.2003 года в качестве кузнеца в колхозе *** и
назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.
В соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и
женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не
менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными
условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не
менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица, проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 7
настоящего Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы -
мужчинам и женщинам.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств,
работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая
пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных
Списком № 1
производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с
вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с
последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком,
указанным в абзаце первом
настоящего подпункта.
Списком № 1,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №
1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются
кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на
молотах и прессах и их работникам летного состава гражданской авиации в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются
списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями
к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и
Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости
работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда
и в горячих цехах, - Список № 1
производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах,
на работах с особо вредными и особоподручные (раздел XI
«Металлообработка» подраздел 2
«Кузнечно-прессовое производство».
Согласно разъяснению
Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года № 1 «О порядке применения утвержденных
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков № 1
и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право
на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» при
применении подразделов 2
«Кузнечно-прессовое производство» раздела XI
списка № 1 и раздела XV
списка № 2 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не
только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и
те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только
горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также
кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.
Кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, а также
в МТС и совхозах, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах по Списку № 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.
Разделом XI
«Металлообработка» подразделом 2
«Кузнечно-прессовое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в
которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях,
утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №
10, предусмотрены «кузнецы ручной ковки».
Вывод суда, о том, что оспариваемые периоды работы истца в качестве молотобойца и
кузнеца в колхозе *** Барышского района, имевшие
место до 1 января 1992 года, подлежат зачету в специальный в стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными
условиями труда, согласуется с вышеприведенными нормами.
При разрешении спора о включении в льготный стаж истца
периода работы с 01.01.1992 года по 29.12.2003 года в качестве кузнеца в колхозе ***,
судом также сделан вывод о зачете этого периода в специальный
стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в
связи с вредными условиями труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля
2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27
и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте
4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный
стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного
рабочего дня.
Занятость истца в качестве кузнеца в течение полного
рабочего времени в спорный период достоверно установлена судом на основании
представленных доказательств, а именно: трудовой книжки истца, архивной справки
архивного отдела Администрации МО «Барышский район» Ульяновской области от 24
июля 2012 г., содержащей сведения о принятии на работу, переводе истца,
следует, что истец в оспариваемые периоды работал кузнецом, на другую работу не
переводился, иные обязанности по поручению работодателя он не исполнял; справкой *** от 06.11.2007 о заработной плате
истца с указанием количества отработанных дней; показаний свидетелей.
Поскольку при включении
данных периодов работы в
специальный стаж право истца на досрочную трудовую пенсию по старости возникало
с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд правомерно удовлетворил требования
Калинкина Н.И. и обязал Пенсионный Фонд
назначить ему такую пенсию с 25 июля 2012 года.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что судом использованы
показания свидетелей для установления льготного характера работы истца,
является несостоятельной, поскольку
наличие у истца специального стажа, дающего право на назначение
досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждается помимо показаний
свидетелей другими допустимыми письменными доказательствами: трудовой книжкой,
трудовой книжкой колхозника, архивными справками.
Оснований для переоценки
доказательств судебная коллегия не находит, поэтому доводы ответчика в
части необоснованного включения в специальный стаж истца оспариваемых
периодов, выводов суда не опровергают.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 03
октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
