УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Гончарова
И.В.
Дело №33-3955/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 11 декабря 2012 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной
Т.М., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Атногуловой И.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Новомалыклинском районе
Ульяновской области на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области
от 23 октября 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Елгаськиной С*** С*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению)
в Новомалыклинском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения)
в Новомалыклинском районе Ульяновской области по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан об отказе Елгаськиной С*** С*** в назначении досрочной
пенсии по старости от 08.08.2012 года незаконным.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Новомалыклинском районе Ульяновской области включить в специальный трудовой
стаж Елгаськиной С*** С***, дающий право на назначение досрочной трудовой
пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране
здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения, по п.п. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», периоды работы в должности лаборанта: с 01.04.2006 года
по 20.01.2008 года (1 год 9 месяцев 19 дней) в санитарно-эпидемиологическом
отделе Новомалыклинского района филиала Федерального государственного
учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологического в Ульяновской
области в городе Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском,
Чердаклинском районах» и с 21.01.2008 года по 01.08.2012 года (4 года 6 месяцев
11 дней) в санитарно-эпидемиологическом отделе Новомалыклинского района филиала
Федерального государственного учреждения здравоохранения (в настоящее время Федерального бюджетного учреждения здравоохранения) «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области в городе Димитровграде».
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Новомалыклинском районе Ульяновской области назначить Елгаськиной С*** С***
досрочную трудовую пенсию по старости с 01.08.2012 года.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда РФ
(государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской
области в пользу Елгаськиной С.С. в возмещение расходов по уплате государственной
пошлины 200 рублей.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения истицы Елгаськиной С.С., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Елгаськина
С.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области
об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении
досрочной трудовой пенсии по старости.
В
обоснование иска указала, что решением комиссии ответчика от 08.08.2012 ей было отказано в
назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения из-за недостаточности специального стажа, был определен стаж по
льготной работе всего 18 лет 8 месяцев 4 дня. С решением ответчика она не согласна, поскольку
отработала 25 лет в сельской местности. Просила
признать решение УПФ РФ (ГУ) в
Новомалыклинском районе незаконным, включить в стаж периоды работы: с
01.04.2006 по 20.01.2008 – 1 год 9 месяцев 19 дней в должности лаборанта
санитарно-эпидемиологического отдела Новомалыклинского района филиала ФГУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологического в Ульяновской области в городе Димитровграде,
Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском, Чердаклинском районах»; с
21.01.2008 по 01.08.2012 – 4 года 6 месяцев 12 дней в должности лаборанта
санитарно-эпидемиологического отдела Новомалыклинского района филиала ФГУЗ
«Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде»,
назначить досрочную пенсию по старости с 01.08.2012.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить, как вынесенное с
нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно
действующему законодательству при подсчете страхового стажа застрахованного
лица периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из ИЛС застрахованного
лица Елгаськиной С.С. спорные периоды работодателем указаны как работа в
городской местности, без указания признака работы в сельской местности. В
данном случае у Управления не было законных оснований для назначения
истице досрочной трудовой пенсии.
В возражениях на
апелляционную жалобу Елгаськина С.С., третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области» в лице ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в
городе Димитровграде» просят оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебное заседание
представители ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области и
третьего лица ФБУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» не явились, о времени и месте рассмотрения
дела извещены надлежащим образом. На
основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Елгаськиной С.С. не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Как следует из материалов дела, Елгаськина С.С. 07.08.1989 года принята на
должность лаборанта в Новомалыклинскую районную санитарно-эпидемиологическую
станцию. Впоследствии
данное учреждение переименовывалось и реорганизовывалось. В период с 01.04.2006
года по 20.01.2008 года она работала лаборантом в санитарно-эпидемиологическом
отделе в Новомалыклинском районе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в
г.Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском, Чердаклинском
районах», а с 21.01.2008
года по 01.08.2012 года, в том числе по настоящее время, – в этой же должности
в этом же санитарно-эпидемиологическом отделе филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области в городе Димитровграде» (с 12.05.2011 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе
Димитровграде»).
Решением комиссии УПФ
РФ (ГУ) в Новомалыклинском районе Ульяновской области от 08.08.2012 истице отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости и
зачете в льготном исчислении в связи с работой в сельской местности периодов работы с 01.04.2006 года по 20.01.2008 года в санитарно-эпидемиологическом отделе
Новомалыклинского района филиала Федерального государственного учреждения
здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологического в Ульяновской области в
городе Димитровграде, Мелекесском, Новомалыклинском, Старомайнском,
Чердаклинском районах» и с 21.01.2008 года по 01.08.2012 года в санитарно-эпидемиологическом отделе
Новомалыклинского района филиала Федерального государственного учреждения
здравоохранения (в настоящее время ФБУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области в городе Димитровграде».
Указанные периоды засчитаны в календарном порядке, поскольку в сведениях
персонифицированного учета страхователем определены как работа в городе.
Ответчиком засчитан специальный стаж 18 лет 8 месяцев 4 дня.
В силу п.п. 20 п. 1
ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона,
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом первой
инстанции обоснованно установлено, исходя из представленных документов, и не
оспаривается ответчиком, что всю свою трудовую
деятельность, в том числе и в спорные
периоды, не менее 25 лет
Елгаськина С.С. осуществляла в соответствующей должности в учреждениях
здравоохранения на территории сельской местности – муниципальном
образовании «Новомалыклинское сельское
поселение» по адресу: с.Новая Малыкла» и
в г. Димитровграде никогда не работала.
В связи с чем переименование и реорганизация
учреждения, находящегося в сельской местной местности, где постоянно
работала истица, и в результате которого его наименование звучит как филиал
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в г.Димитровграде»,
не должно влиять на пенсионные права истицы.
Таким образом, у
истицы имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости
специальный медицинский стаж при работе в сельской местности и она имеет право
на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент её обращения в
пенсионный орган, т.е. с 01.08.2012.
Доводы, приведенные ответчиком в апелляционной жалобе
об указании работодателем в выписке из
ИЛС о работе истицы в спорные периоды в городской местности, не опровергают выводы
суда и не могут повлечь отмену решения, поскольку истице нельзя поставить в
вину ошибочные действия работодателя. Кроме того, работодатель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в
Ульяновской области» при рассмотрении
дела в суде признал ошибочность своих действий в этой части и подтвердил доводы
истицы.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом верно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 23 октября 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Новомалыклинском районе Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
