УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Черланова
Е.С. Дело № 33-3934/2012
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
11
декабря 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Грудкиной Т.М. и Чурбановой Е.В.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной
жалобе Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска на решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 23 октября 2012 года,
по которому постановлено:
Исковые требования Дубовенковой Н*** Ю*** удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области назначить Дубовенковой Н*** Ю*** досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со 02
марта 2012 года, включив в специальный стаж периоды ее работы:
1. в должности акушерки в родильном доме М*** в льготном
исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев):
- с 23.03.1986 г. по 16.08.1986 г. – дородовый и
послеродовый отпуск по больничному листу,
- с 17.08.1986 г. по 22.11.1987 г. – отпуск по уходу за
ребенком до полутора лет.
2. в должности акушерки *** физиологического отделения
Объединения родильного дома № ***, акушерки родового блока *** физиологического
отделения Объединения родильного дома № ***,
акушерки *** отделения Объединения родильного дома № ***, акушерки ***
акушерского физиологического отделения родильного дома № *** Объединения
родильного дома № *** акушерки родовой ***
акушерского физиологического отделения родильного дома № *** Объединения
родильного дома № ***, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6
месяцев):
- с 04.01.1989 г. по 27.07.1995 г.
- с 03.01.1996 г. по 15.02.1999 г.
- с 23.10.2001 г. по 31.01.2002 г.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г.,
пояснения Дубовенковой Н.Ю., возражавшей
против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дубовенкова Н.Ю. обратилась в суд с иском,
уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области о
назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 02 марта 2012 года она
обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением
ответчика от 05.06.2012 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы в родильном
доме № *** МУЗ «Объединения родильного дома № ***№ с 04.01.1989 г. по
27.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 31.01.2002 г., и периоды нахождения в отпуске
по беременности и родам, и по уходу за ребенком до полутора лет с 23.03.1986 г.
по 16.08.1986 г., с 17.08.1986 г. по 22.11.1987 г.
С решением ответчика была не согласна.
Просила включить в специальный стаж в льготном исчислении (1
год работы как 1 год и 6 месяцев) спорные периоды работы и назначить досрочную
трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 02
марта 2012 года.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе
города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит отменить решение суда,
как постановленное с существенным нарушением норм материального права.
Считает неправомерным включение в специальный стаж истицы
периода работы акушеркой в *** физиологическом отделении Объединения родильного
дома №*** г. Ульяновска в льготном исчислении, поскольку льготный порядок
исчисления стажа на соответствующих видах работ определен только для среднего
медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров
либо за периоды работы в отделениях хирургического профиля стационаров
учреждений здравоохранения в должностях по перечню. Кроме того, наименование
учреждение физиологическое отделение
Объединения родильного дома №*** не предусмотрено соответствующими Списками от
06.09.1991 г. и от 29.10.2002 г., а также номенклатурой учреждений
здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г.
№395. Полагает незаконным и зачет в специальный стаж истицы в льготном
исчислении периодов ее нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске
по уходу за ребенком . Указывает в этой связи, что льготный порядок исчисления специального
стажа, предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную
и иную деятельность по охране здоровья населения, утв. постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, применяется только в отношении периодов
работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, к которым указанные периоды
не относятся, поскольку истицей фактически не выполнялись ее должностные
обязанности.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика,
третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения
дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
(организаций), с учетом которых назначает трудовая пенсия по старости, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781
утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии
со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правила исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии со Списками
(перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей
врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, как год и 6 месяцев) в специальный медицинский стаж
подлежит включению работа акушерок в отделениях хирургического профиля
стационаров больниц всех наименований: акушерское, акушерское физиологическое,
акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности,
гинекологическое.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 02 марта 2012 года Дубовенкова Н.Ю.
обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной
деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № *** от
05.06.2012 г.) Управления Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Дубовенковой Н.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В специальный стаж
Дубовенковой Н.Ю. не были засчитаны периоды с 23.03.1986 г. по 16.08.1986 г., с
17.08.1986 г. по 22.11.1987 г., с 04.01.1989 г. по 27.07.1995 г., с 03.01.1996
г. по 15.02.1999 г., с 23.10.2001 г. по 31.01.2002 г.
При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к
обоснованному выводу о том, что периоды работы истицы с 04.01.1989 г. по 27.07.1995 г., с 03.01.1996 г. по 15.02.1999 г., с
23.10.2001 г. по 31.01.2002 г. подлежат включению в специальный
стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 мес.
Истица с
04.01.1989 г. по 31.01.2002 г. работала акушеркой в отделениях Объединения родительного дома *** г.Ульяновска.
Судом было
установлено, что 01.02.1982 г. родильный дом № *** был переименован в
Объединение родильного дома № *** на основании приказа Горздравотдела № 40 от
18.01.1982 г., и с этого времени являлся структурным подразделением Объединения
родильного дома № ***. В состав Объединения родильного дома № *** входил
родильный дом № ***, расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул. Карсунская, д. ***,
и женская консультация, расположенная по адресу: г.Ульяновск, ул. Кирова, д. ***.
***-ое физиологическое
отделение, впоследствии переименованное в ***ое акушерское физиологическое
отделение, фактически являлось акушерским физиологическим отделением.
Дубовенкова Н.Ю.
работала именно в родильном доме № ***, что подтверждается
приказами о приеме и увольнении,
показаниями свидетелей.
Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно засчитал в
стаж для назначения пенсии период нахождения истицы с 23.03.1986 г. по 16.08.1986 г. – в дородовом
и послеродовом отпуске по больничному листу и с 17.08.1986 г. по 22.11.1987 г. – в отпуске
по уходу за ребенком до полутора лет.
До введения в действие Закона
Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений
и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167
КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за
ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению
государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично
оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года
и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2
Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677
"Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних
детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного
отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до
достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал
зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей,
оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было
предусмотрено Законом
СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и
детства", которым были внесены изменения в Основы
законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом
СССР от 15 июля 1970 г., статья 71
Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона
Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений
и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября
1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал
включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на
льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных
актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в
специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167
КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму
закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Указанный период подлежит зачету в стаж в льготном
исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), поскольку в данный период
истица работала в отделении хирургического профиля стационара учреждения
здравоохранения, в должности, предусмотренной Перечнем.
Принимая решение об удовлетворении требований о
назначении Дубовенковой Н.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
осуществлением медицинской деятельности, суд первой инстанции правильно
определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворения заявленных
требований, не установлено.
Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу
доказательствам и оснований для признания их неправильными не
имеется.
С учетом спорных периодов работы, правомерно включенных
судом первой инстанции в специальный трудовой стаж истицы, на момент обращения
к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости, на 02.03.2012 у нее
имелась необходимая продолжительность специального трудового стажа в 30
лет, и суд верно
обязал ответчика назначить ей досрочную пенсию с названной
даты.
В силу изложенного, решение суда является правильным и
отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся
основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 23 октября 2012 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
