УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Санатуллова
Ю.Р.
Дело № 33-3821/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 04 декабря 2012 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Аладина П.К.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре
Годуновой Е.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Терентьевой Л*** П*** на
решение Железнодорожного районного суда
г. Ульяновска от 09 октября 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования Терентьевой Л*** П*** к Обществу с ограниченной
ответственностью «Инвест Проект» о признании недействительной проектной
документации, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Аладина П.К., объяснения
Терентьевой Л.П. и ее представителя адвоката Вебер И.А., просивших
удовлетворить жалобу по доводам, в ней изложенным, объяснения представителей
ООО «Инвест Проект» Гернета В.К. и Сенчищева А.Т., просивших отказать в
удовлетворении жалобы, объяснения третьего лица Шараповой С.Н., считающей
решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Терентьева
Л.П. обратилась в суд с иском (уточненным в ходе рассмотрения дела) к ООО
«Инвест Проект» о признании недействительной проектной документации, взыскании
компенсации морального вреда, судебных расходов.
Свои
требования истец мотивировала тем, что ей и Т*** А.М. принадлежит на праве
собственности земельный участок площадью 874 кв. м (кадастровый номер ***) по
адресу: г. Ульяновск, п. Л***, д. 31. Кроме того, им принадлежит на праве общей
долевой собственности (по 1/6 доле) смежный земельный участок площадью 1467 кв.
м (кадастровый номер ***) по адресу: г. Ульяновск, п. Л***, в 29 м южнее домовладения
38 по ул. Р***. Указанные земельные участки они приобрели по договору
купли-продажи в 2009 году. Земельные участки имеют разрешенное использование –
для ведения личного подсобного хозяйства. В 2011 году ООО «Инвест Проект»
изготовил проектную документацию «Жилой квартал в пос. Л*** Заволжского района
г. Ульяновска» №*** Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного
участка». Согласно указанной проектной документации, в проектируемую зону
попали принадлежащие ей и ее мужу земельные участки. При этом по земельному
участку площадью 1467 кв. м (кадастровый номер ***) были указаны недостоверные
сведения, а изменено то, что он должен использоваться под проезжую часть. Имеют
место в проектной документации недостоверные сведения об инженерных
коммуникациях, о застройке земельных участков жилыми домами. В связи с этим и
поскольку были затронуты её права - права собственника с ООО «Инвест Проект» в
её пользу должна быть взыскана компенсация морального вреда в размере 100 000
рублей, расходы по оплате услуг представителя - 8000 рублей.
Рассмотрев исковые требования
по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Терентьева Л.П. просит решение суда отменить.
В жалобе её автор
выражает несогласие с выводом суда о том, что проектная документация была изготовлена
по заданию Ш*** С.Н. для получения разрешения на строительство ее жилого дома, и
что план земельного участка был разработан применительно к принадлежащему Ш***
С.Н. земельному участку. Вместе с тем в материалах дела отсутствует информация
о том, что заказчиком проекта являлась Ш*** С.Н. Следовательно, данный проект не
был разработан применительно к земельному участку Ш*** С.Н., поскольку в
текстовой и в графической частях оспариваемого проекта содержатся сведения о
проектируемом земельном участке под весь жилой квартал, а не под участок Ш***
С.Н. Согласно сведениям, полученным из Государственного земельного кадастра и
согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного УФРС по
Ульяновской области, указанный земельный участок, принадлежащий на праве общей
долевой собственности ей, Т*** А.М., Т*** В.А. и Б*** Т.Г., имеет разрешенное
использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, проектная
документация нарушает её права и законные интересы.
В возражениях на
жалобу ООО «Инвест-Проект» просит отказать в её удовлетворении.
Рассмотрев доводы
жалобы и возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, апелляционная инстанция
не находит его подлежащим отмене.
В соответствии со статьей
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная
коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Из материалов дела
усматривается, что Терентьевой Л.П. принадлежит 1\2 доля земельного участка
площадью 874 кв. м (кадастровый номер ***) по адресу: г. Ульяновск, пос. Л***,
31, и 1/6 доля земельного участка площадью 1467 кв. м (кадастровый номер ***) по
адресу: г. Ульяновск, пос. Л***, в 29 м южнее домовладения 38.
Ш*** С.Н. является
собственником земельных участков с кадастровыми номерами *** (1\2 доли),
расположенных соответственно в 105 м, 122 м и 110 м южнее домовладения 38 по
ул. Р*** п. Л*** в г. Ульяновске.
Строительство,
реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании
разрешения на строительство.
Порядок получения
разрешения на строительство установлен ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Так, при строительстве,
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщику
требуется разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
Для принятия решения
о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного
строительства необходимы: правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации
земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального
жилищного строительства.
Градостроительным
кодексом установлено, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство
органы в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на
строительство должны провести проверку наличия документов, прилагаемых к
заявлению, а также соответствия проектной документации или схемы планировочной
организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального
жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка
и «красным линиям».
Анализ изложенного
выше позволяет сделать следующие выводы:
- схема
планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения
объекта индивидуального жилищного строительства является одним из необходимых
документов, предназначенных для получения разрешения на строительство объекта
индивидуального жилищного строительства;
- при отсутствии
схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства орган местного
самоуправления лишен возможности выдать заявителю разрешение на строительство,
представляющее собой по смыслу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документ,
подтверждающий соответствие схемы планировочной организации земельного участка
с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства
требованиям градостроительного плана земельного участка;
- схема
планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения
объекта индивидуального жилищного строительства в числе других документов
является индивидуальным документом, предоставляющим конкретному лицу, его
заказавшему, реализовать свое право на индивидуальное жилищное строительство.
В 2011 года по
заказу Ш*** С.Н. (для оформления разрешения на индивидуальное жилищное строительство
на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером ***) ООО «Инвест
Проект» была разработана проектная документация
«Жилой квартал в пос. Л*** Заволжского района г. Ульяновска» №*** Раздел
2 «Схема планировочной организации земельного участка».
28 февраля 2012 года
Ш*** С.Н. получено разрешение на строительство № *** индивидуального жилого
дома на земельном участке с кадастровым номером ***, в том числе и с учетом представленной
ею схемой планировочной организации земельного участка.
С учетом
установленных выше юридически значимых обстоятельств и требований
Градостроительного кодекса, судом первой инстанции обоснованно был сделан вывод
о том, что оспариваемая истцом проектная документация «Жилой квартал в пос. Л***
Заволжского района г. Ульяновска» №*** Раздел 2 «Схема планировочной
организации земельного участка», не может нарушать её прав и законных
интересов.
Как указано выше,
оспариваемая проектная документация является индивидуализированным документом,
разработанным для конкретного земельного участка и для размещения на нем объекта
индивидуального жилищного строительства.
Проектная
документация «Жилой квартал в пос. Л*** Заволжского района г. Ульяновска» №***
Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» имеет
практическое применение только в отношении земельного участка Ш*** С.Н.
Имеющиеся в
проектной документации выводы по отношению к земельному участку с кадастровым номером
***, принадлежащиму истцу на праве собственности (1\6 доли), в том числе и в
части того, что этот земельный участок является участком общего пользования, не
подлежащим приватизации, и должен использоваться другими людьми под проезд,
игровые площадки и т.д., какого-либо правового значения не имеют.
Во-первых, указанный
вывод является правовым, и, следовательно, применительно к настоящему делу,
сделан некомпетентными в этой области лицами.
Во-вторых, право
собственности истца и других собственников спорного земельного участка никем не
оспорено и не признано недействительным.
Поскольку указанная
выше проектная документация не является нормативным документом и не имеет
какого-либо отношения к истцу (не нарушает его права и законные интересы), то
оснований для её признания в судебном порядке недействительной не имеется.
С учетом изложенного
выше доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с
учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего
законодательства.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 09 октября 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Терентьевой Л***
П*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
