УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Челбаева
Е.С. Дело № 33-505/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
19
февраля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе
Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.
Барыше и Барышском районе Ульяновской
области на решение Барышского городского
суда Ульяновской области от 19 декабря 2012 года, по которому постановлено:
Иск Кузьмина В*** П***
удовлетворить.
Признать незаконным
решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области № 343 от 19 сентября
2012 года об отказе Кузьмину В*** П*** в назначении досрочной трудовой пенсии
по старости.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском
районе Ульяновской области назначить Кузьмину В*** П*** с 19 июня 2012 года
досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1
ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ
от 17.12.2001 года, включив в льготный стаж периоды его работы с 20 сентября
1978 года по 20 июля 1981 года, 07 августа 1986 года по 10 декабря 1987 года в
качестве электросварщика Б*** леспромхоза, с 16 декабря 1983 года по 06 августа
1986 года, с 01 сентября 1993 года по 01 апреля 1994 года, с 04 апреля 1994
года по 30 августа 1994 года в качестве обрубщика сучьев Б*** леспромхоза и с
01 ноября 1995 года по 14 октября 1998 года в качестве обрубщика сучьев П***
леспромхоза, с 11 декабря 1987 года по 01 октября 1992 года в качестве водителя
автолесовоза Б*** леспромхоза.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и
Барышском районе Ульяновской области в пользу Кузьмина В*** П*** в счет
возврата государственной пошлины 200 руб. (Двести руб.)
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Кузьмина В.П.,
возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кузьмин В.П.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному
учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о признании
незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о возложении обязанности включить специальный
стаж периоды работы и назначить
досрочную пенсию по старости.
В обоснование иска
указал, что обратившись в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии на основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с
работой в тяжелых условиях труда, предоставил все необходимые для этого
документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан от 19 сентября 2012 года ему было отказано в назначении досрочной
пенсии по причине отсутствия необходимого льготного стажа. При этом в
специальный трудовой стаж не были включены периоды работы с 20 сентября 1978 года по 20 июля
1981 года, 07 августа 1986 года по 10 декабря 1987 года в качестве
электросварщика Б*** леспромхоза, с 16 декабря 1983 года по 06 августа 1986
года, с 01 сентября 1993 года по 01 апреля 1994 года, с 04 апреля 1994 года по
30 августа 1994 года в качестве обрубщика сучьев Б*** леспромхоза и с 01 ноября
1995 года по 14 октября 1998 года в качестве обрубщика сучьев П*** леспромхоза,
с 11 декабря 1987 года по 01 октября 1992 года в качестве водителя
автолесовоза Б*** леспромхоза. Решение
ответчика считал необоснованным.
Просил признать
незаконным решение УПФ № 343 от 19
сентября 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по
старости, обязать ответчика включить в льготный стаж для назначения досрочной
пенсии спорные периоды работы и
назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7
пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
№ 173-ФЗ от 17.12.2001 года с момента обращения за ней.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что из представленных документов нельзя сделать вывод о наличии на
предприятии единого технологического процесса, поэтому включение в льготный
стаж истца периодов его работы в качестве обрубщика сучьев не основано на
нормах действующего законодательства. Кроме того, документально не подтверждена занятость истца
в период с 20 сентября 1978 года по 20
июля 1981 года, 07 августа 1986 года по 10 декабря 1987 года в течение полного
рабочего дня на резке и ручной сварке по специальности электрогазосварщика.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, что не
учел суд при разрешении спора.
Представитель
Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области,
надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное
заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная
коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
В соответствии с п.2
ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25
лет.
При досрочном
назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2
пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список N 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26
января 1991 г. № 10.
Постановлением
Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной
выше норме закона, применяется Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
В раздел ХХХIII «Общие профессии» данного Списка под
кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки,
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
При этом время
выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных государственную пенсию на
льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от
24.04.2003 г. №239).
Согласно Списку № 2
производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров
СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются
газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом
требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и
ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991г., названный Список не содержит.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно оценил представленные
сторонами доказательства и пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы Кузьмина В.П. в Б***
леспромхозе в должности электросварщика
с 20 сентября 1978 года по 20 июля 1981 года, 07 августа 1986 года по 10
декабря 1987 года подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1
ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Вывод суда первой
инстанции о характере работы истца в качестве электрогазосварщика в спорные
периоды, вопреки доводам апелляционной жалобы, сделан на основе анализа
совокупности исследованных доказательств, подробная оценка которых приведена в
решении.
Указание в жалобе на
то, что спорные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии, так как документально не подтверждена постоянная
занятость истца на соответствующих видах работ по Списку № 2, не может служить
основанием для отказа в иске. Требований о подтверждении занятости именно на
ручной сварке действующий до 1992 года Список № 2 не содержал, кроме того,
занятость истца на резке и ручной сварке, как это предусмотрено Списком от 1991
года, доказана материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на
указанных работах ничем не опровергнуты.
Ссылка в решении на
показания свидетелей не является нарушением, повлекшим неправильное разрешение
спора по существу, поскольку вывод суда о работе истца на ручной сварке,
вопреки доводам апелляционной жалобы, сделан на основе подробного анализа всех
собранных по делу доказательств.
Право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на
лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования,
установлено подпунктом 7
пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N
173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой
трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет,
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не
менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе
старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в
качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на
лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования,
применяется Список
профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно
на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и
оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 апреля 1992 года N 273.
Данным Списком
предусмотрены должности обрубщика сучьев, водителя автомобилей на вывозке леса.
При этом в
соответствии с Примечанием
к Списку указанный перечень
профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином
технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на
лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно
действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от
их ведомственной подчиненности.
Из материалов дела следует, что в период с 04
апреля 1994 года по 30 августа 1994 года Кузьмин В.П. работал в качестве
обрубщика сучьев Б*** леспромхоза, с 01 ноября 1995 года по 14 октября 1998
года - в качестве обрубщика сучьев П*** леспромхоза, а с 11 декабря 1987 года
по 01 октября 1992 года - в качестве водителя автолесовоза Б*** леспромхоза.
Представленными суду письменными
доказательствами и свидетельскими показаниями подтвержден факт выполнения
Кузьминым В.П. работы, связанной с
тяжелыми условиями труда.
Доводы
апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж указанных
периодов работы истца в Б*** леспромхозе в связи с тем, что отсутствуют
сведения о наличии на предприятии
единого технологического процесса, являются несостоятельными, указанные доводы были предметом исследования суда первой
инстанции, и им дана правильная правовая оценка. Материалами дела подтверждается, что в оспариваемые периоды истец работал в должностях и в организации, работа
в которых дает ему право на пенсию в
связи с особыми условиями труда. Так, архивной справкой № 1553 от 19
декабря 2012 года подтверждается занятость истца в период работы в Б*** (с 1994
года П***) леспромхозе в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно пункта 3
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы
с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно
связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости
в соответствии с абзацем
первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть
при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.
При включении истцу
периодов работы с 16 декабря 1983 года по 06 августа 1986 года, с 01 сентября
1993 года по 01 апреля 1994 года, с 04 апреля 1994 года по 30 августа 1994 года
в качестве обрубщика сучьев Б*** леспромхоза и с 01 ноября 1995 года по 14
октября 1998 года в качестве обрубщика сучьев П*** леспромхоза, с 11 декабря
1987 года по 01 октября 1992 года в качестве водителя автолесовоза Б*** леспромхоза, с 20 сентября 1978 года по
20 июля 1981 года, 07 августа 1986 года по 10 декабря 1987 года в качестве
электросварщика Б*** леспромхоза, специальный стаж его составит более 12 лет 6
месяцев, требуемых для назначения досрочной пенсии.
Суд установил, что
на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости по п. п. 7 п. 1
ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации» истец имел необходимый
страховой стаж, а также необходимый стаж трудовой деятельности, в связи с чем,
обоснованно признал за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с
19.06.2012 года.
При рассмотрении
дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного
разрешения дела, правильно применил нормы процессуального и материального
права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их
совокупности в соответствии с требованиями ст. 67
ГПК РФ и пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения Управления
Пенсионного Фонда РФ в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 19 сентября 2012 года об отказе Кузьмину
В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязав УПФ РФ в г.
Барыше и Барышском районе назначить истцу с 19 июня 2012 года досрочную
трудовую пенсию по старости, включив в
льготный стаж спорные периоды его работы.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом не были допущены нарушения норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Барышского
городского суда Ульяновской области от
19 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждения) в г. Барыше и
Барышском районе Ульяновской области -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
