УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Зотова Л.И.                                                                      Дело № 33-556/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 19 февраля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Крестиной Л*** Г*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 21 декабря 2012 года, по  которому постановлено:

 

Отменить решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области  по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 399 от 17 октября 2012 года в части отказа во включении  Крестиной Л*** Г***  периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года.

Отменить решение Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области  по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 470 от 27 ноября 2012 года в части отказа во включении  Крестиной Л*** Г***  периодов работы с 01.04.1991 года по 23.02.1992 года, с 28.08.1993 года по 28.08.1997 года, со 02.02.1999 года по 31.10.1999 года  в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области засчитать в специальный стаж Крестиной Л*** Г*** как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с 01 апреля 1991 года по 28 августа 1997 года, со 02 февраля 1999 года по 31 октября 1999 года, в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения Б*** в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Крестина Л.Г. обратилась в суд с  уточненным в ходе заседания, иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и  Барышском районе Ульяновской области об отмене  решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности засчитать периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении и  назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 17 октября 2012 года и дополнительным решением о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 27 ноября 2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. При этом в специальный стаж не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 12.07.1993, периоды работы с 01.04.1991 по 28.08.1997, с 02.02.1999 по 10.10.2012 засчитаны в календарном исчислении. Решения ответчика считала незаконными.

Просила отменить решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать спорные периоды работы в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении и  назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Крестина Л.Г. не соглашается с решением суда в части отказа включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1999 по 10.10.2012 в льготном исчислении и назначении досрочной пенсии  с момента обращения за ней. Указывает, что решением суда установлено, что она работала в условиях акушерского отделения, которое относится к хирургическим отделениям стационаров. В  соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал медицинских отделений, в связи с чем полагает, что спорный период работы должен быть включен в льготный стаж, исходя из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.  Также автор жалобы ссылается описки допущенные судом в решении в написании периодов ее работы.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работа, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Указанным Постановлением предусматривалась возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности в роддомах.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 26.05.2009г.), предусмотрены в наименовании структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое; в наименовании должностей – операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, медицинские сестры перевязочных.

Из материалов дела следует, что Крестина  Л.Г. с 01 апреля 1991 года и по настоящее время она работает в должности медсестры в палате новорожденных в родильном отделении ГУЗ «Б***». Согласно штатным расписаниям отделение значится как акушерское.

10 октября 2012 года Крестина Л.Г. обратилась в  Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и  Барышском районе Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением  Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 27 ноября 2012 года  периоды работы истицы с  01.04.1991 г. по 06.10.1992 г., с 13.07.1993 г. по 28.08.1997 г 02.02.1999г по 31.10.1999 г., с  01.11.1999 г. по 10.10.2012 г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Б*** были засчитаны в стаж в календарном порядке. Крестиной Л.Г.  было  отказано в досрочном назначении трудовой пенсии как медицинскому работнику  по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа (30 лет).

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 29.08.1997г. по 01.02.1999г. истицей не оспаривается.

Суд обязал ответчика засчитать в специальный стаж Крестиной Л.Г. периоды работы с 01 апреля 1991 года по 28 августа 1997 года, со 02 февраля 1999 года по 31 октября 1999 года, в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения Б*** в льготном исчислении  - 1 год как 1 год и 6 месяцев. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

В удовлетворении требований о включении в льготном исчислении периода работы истицы в должности медицинской сестры палаты для новорожденных родильного отделения Б*** судом первой инстанции обоснованно отказано, поскольку в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, действовавшим на территории РФ с 01.11.1999 года, работа в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения больницы не предусматривала включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Таким образом, судебная коллегия находит правильным вывод суда об отказе Крестиной Л.Г. в удовлетворении требований о включении в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении периода работы в Б*** в должности медицинской сестры палаты для новорожденных с 01.11.1999 года по 10.10.2012 года, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 10 октября 2012 года.

Доводам истицы о том, что она в спорный промежуток времени фактически работала медицинской сестрой палаты новорожденных в условиях акушерского отделения, которое относится к хирургическим отделениям стационаров, дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, правомерно указано на то, что в этот период действовало законодательство, исключающее данную должность из Списка должностей медицинских работников, осуществляющих свою деятельность в учреждениях и их отделениях хирургического профиля.

Доводы истицы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда. Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области  от 21 декабря 2012 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Крестиной Л*** Г*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи