УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчётнова
Е.Б.
Дело
№7-46/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26 февраля 2013 года
Судья Ульяновского
областного суда Фёдорова Л.Г.,
при секретаре
Власовой М.В.
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе Савельчевой П*** В*** защищающей интересы
Председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта г.
Ульяновска Юсупова И*** И*** на решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 24 января 2013 года, которым суд постановил:
Постановление *** по делу об административном
правонарушении, вынесенным государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД
УМВД России по Ульяновской области Мердеевым М.С. по делу об административном
правонарушении от 28.11.2012г. в отношении Юнусова И*** И***, оставить без
изменения, а жалобу Денисовой А.Ю., поданную в интересах председателя Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска
Юсупова И.И.,- без удовлетворения.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением
государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Ульяновской
области М*** М.С. *** от 28.11.2012г. председатель Комитета дорожного
хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска Юсупов И.И.
был признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 2 000
руб.
Суть правонарушения
заключалась в том, что 20.11.2012 г. в 11ч.15мин. председатель Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска
Юсупов И.И. в нарушение п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 не принял мер по восстановлению
горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 ПДД РФ
напротив дома №*** по ул. Р*** г.Ульяновска в соответствии с
утвержденной схемой, создав тем самым угрозу безопасности дорожного движения.
Не согласившись с
указанным постановлением, представитель Юсупова И.И. – Денисова А.Ю. обжаловала
его в Засвияжский районный суд г.Ульяновска, в которой просила его отменить.
Рассмотрев жалобу
Денисовой А.Ю. по существу, судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска
вынес указанное выше решение.
В жалобе,
адресованной в Ульяновский областной суд, Савельчева П.В., защищающая интересы
Юсупова И.И. не соглашается с вынесенными постановлением и решением, просит их
отменить, с прекращением производства по делу об административном
правонарушении.
Указывает, что
председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
администрации г. Ульяновска Юсупов И.И. в полном объёме выполнил возложенные на
него полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах местного значения. Так, на всем протяжении автомобильной
дороги по ул. Р*** установлены дорожные знаки, регулирующие организацию
дорожного движения, в частности регламентирующие движение по полосам. При этом
согласно абз. 2 п. 6.1.1 ГОСТа Р 52289-2004 разметка дорог может применяться
как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами
организации дорожного движения. Также
автор жалобы считает, что в деле отсутствует акт или иной документ, надлежащим
образом зафиксировавший отсутствие дорожной разметки на автомобильной дороге по
ул. Р***, ***. Таким образом, ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области не было представлено доказательств,
свидетельствующих о наличии события административного правонарушения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 12.34 КоАП
РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению
безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных
переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному
устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного
движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими
участками угрожает безопасности дорожного движения.
Материалами дела
установлено, что председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г. Ульяновска Юсупов И.И. привлечен к административной
ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности
дорожного движения при содержании дороги.
В соответствии со
ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности
дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской
Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие
состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам,
относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется
актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием
соответствующих органов исполнительной власти.
Требования,
касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог,
включены в ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности
дорожного движения".
В соответствии с п.
4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть
хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на
покрытии).
Согласно п. 4.2.3
ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе
эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке
протяженностью 50 м) составляет более 50 % при выполнении её краской и более
25% - термопластичными массами.
В силу п. 4.5.2.4
ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы
обустройства" - пешеходные переходы должны быть оборудованы дорожными
знаками, разметкой, а в случае возможности использования распределительных
сетей - стационарным наружным освещением.
В соответствии с
п.п. 4.2.1. - 4.2.3. Положения о Комитете дорожного хозяйства, благоустройства
и транспорта администрации города Ульяновска
Комитет выполняет следующие функции в области дорожной деятельности:
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах муниципального образования "город Ульяновск";
обеспечивает разработку проектной документации на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт и сметной документации на ремонт и содержание автомобильных
дорог местного значения в границах муниципального образования "город
Ульяновск", заключает в установленном законодательством порядке договоры
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог местного значения. Проверяет ход и качество указанных
работ.
Председатель
Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета, представляет интересы
Комитета во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами; действует от имени
Комитета без доверенности, издает в пределах своей компетенции приказы и
распоряжения, подписывает документы, связанные с исполнением осуществляемых
Комитетом функций, подписывает от имени Комитета гражданско-правовые договоры,
выдает от имени Комитета доверенности (п. 2.2. Положения о Комитете).
Из материалов
административного дела следует, что согласно протоколу об административном
правонарушении государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД УМВД России
по Ульяновской области М*** М.С. *** от 21.11.2012г. председатель Комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г. Ульяновска
Юсупов И.И. допустил нарушение правил содержания в безопасном для дорожного
движения состояние автодороги напротив дома №*** по ул. Р*** г.Ульяновска.
Актом выявленных
недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств
организации дорожного движения от 20 ноября 2012 года с приложенными к нему
фотоснимками зафиксировано, что на указанном участке дороги отсутствует
дорожная горизонтальная разметка, чем нарушен п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93.
Указанные
доказательства в совокупности позволили суду и должностному лицу ГИБДД сделать
правильный вывод о виновности председателя Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации г.Ульяновска Юсупова И.И. в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП
РФ. Все выводы о виновности Юсупова И.И.
надлежащим образом мотивированы со ссылками на конкретные нормы закона.
Довод жалобы об
отсутствии доказательств, должным образом подтверждающих отсутствие дорожной
разметки на автомобильной дороге по ул. Р*** д. ***, опровергается материалами
дела об административном правонарушении.
Ссылка автора жалобы
на наличие на указанном участке дороги дорожных знаков, регулирующих движение
по полосам, не свидетельствуют об отсутствии состава административного
правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.
При таких
обстоятельствах, по делу отсутствуют основания для отмены решения суда.
Вместе с тем, решение суда подлежит уточнению в части
указания судом в резолютивной части решения суда фамилии лица привлекаемого к
административной ответственности « в отношении Юсупова И*** И***» вместо
«Юнусова И*** И***», как ошибочно указал суд резолютивной части решения. Данная
ошибка является технической и не влияет на законность и обоснованность
принятого судом решения, которое по существу является правильным.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 24 января 2013 года оставить без изменения,
а жалобу представителя председателя Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта г.Ульяновска Юсупова И*** И*** – Савельчевой П***
В*** – без удовлетворения.
Исправить описку,
допущенную районным судом в резолютивной части решения, указав правильно «в
отношении Юсупова И*** И***».
Судья
