УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Макушина М.Б. Дело № 33-580/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 26 февраля 2013 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Бабойдо И.А. и
Гурьяновой О.В.,
при секретаре
Павлове Н.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» Ульяновской
области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 17 декабря
2012 года, по которому постановлено:
В иске
Муниципальному учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации МО «Сурский район» Ульяновской области к
Соскову Г*** Н***, Сосковой Г*** Ф***, Липатовой Е*** Г***, Чистикову В*** В***,
Салмановой Г*** И*** об утверждении местоположения границ земельного участка,
расположенного по адресу: Ульяновская область, ***, в соответствии с межевым
планом отказать.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения представителей Комитета по управлению имуществом
и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» Андреёнок Н.А.,
Разинову Т.В., Самочкова Н.Б., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
представителя Чистикова В.В., Сосковой
Г.Ф. – Горбуновой Е.А., полагавшей решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Комитет по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Сурский район» Ульяновской области обратилось в суд с иском к Соскову Г.Н.,
Сосковой Г.Ф., Липатовой Е.Г., Чистикову В.В., Салмановой Г.И. об утверждении
местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская
область, ***.
Требования
мотивированы тем, что в соответствии с постановлением администрации МО «Сурский
район» от 28.05.2012 г. №220-П-А «Об образовании и утверждении схемы
расположения земельного участка по адресу: р.п. ***» из земель государственной
собственности был образован земельный участок, расположенный в кадастровом
квартале ***, общей площадью 2 477 кв.м по адресу: Ульяновская область, ***, и
утверждена схема расположения участка.
Во исполнение
требований законодательства об обязательном согласовании местоположения границ земельных участков (ФЗ №
221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007) кадастровым
инженером Н*** Е.Н. проводилось согласование местоположения границ формирующегося
земельного участка по указанному выше адресу.
В процессе
согласования выяснилось, что на соседнем земельном участке с кадастровым
номером ***, правообладатель которого не зарегистрирован, находится
многоквартирный дом, собственниками которого являются Сосков Г.Н., Соскова
Г.Ф., Липатова Е.Г., Чистиков В.В., и которые не согласны с формированием
границ земельного участка по адресу: р.п. ***, в том виде, как представлено в
кадастровом плане.
Было выявлено также,
что у другого смежного земельного участка с кадастровым номером *** имеется
правообладатель, не указанный в кадастровой выписке, - Салмановой Г.И., к
которой право собственности на земельный участок перешло на основании решения
суда от 08.09.2011 г. Салмановой Г.И.
также не была согласна с границами формирующегося земельного участка.
Истец просил в
судебном порядке утвердить местоположение границ земельного участка,
расположенного по адресу: Ульяновская область, ***, в соответствии со
сформированным межевым планом.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации
МО «Сурский район» просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение
об удовлетворении исковых требований.
В жалобе не соглашается с выводами суда о том, что в случае удовлетворения заявленных
ими исковых требований будут нарушены права и интересы Салмановой Г.И., площадь
земельного участка которой будет уменьшена. Суд не принял во внимание,
что границы земельного участка Салмановой Г.И. в соответствии с положениями
земельного законодательства не установлены. Поскольку границы вновь
сформированного ими земельного участка ранее не были определены и при его
образовании определялись впервые, а границы смежных участков (р.п. ***) также
не установлены, то оснований для согласования с кем-либо местоположения границ
формируемого земельного участка по ул. ***,
отсутствуют.
Также полагает, что
судебное решение, установившее право Салмановой Г.И. на землю, не подтверждает
ее право собственности на земельный участок. Вывод суда о необходимости
согласования границы формирующегося земельного участка по адресу: р.п. ***, с Салмановой
Г.И., как правообладателем смежного земельного участка, не основаны на
установленных по делу обстоятельствах.
Указывает, что судом
не была дана оценка противоправным действиям ответчиков по самовольному занятию
земельных участков.
Также ссылается на
то, что объяснения председателя КУМИ МО «Сурский район» в протоколе
представлены в неполном и в искаженном виде. Судом нарушались нормы процессуального права по
порядку ведения судебного заседания.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Как следует из
материалов дела, исковые требования Комитета по управлению муниципальным
имуществом и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» об утверждении местоположения границ земельного
участка основывались на нормах ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым государственным
кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного
органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом
имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с
характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве
индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования
такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим
Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Кадастровой
деятельностью является выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером)
в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается
подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового
учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы).
В ходе кадастровой
деятельности по формированию земельного участка по адресу: ***0, было выявлено,
что границы вновь сформированного
земельного участка накладываются на границы участка по адресу: ***.
Собственники жилого дома, находящегося на другом смежном участке по адресу: ***, Сосков Г.Н., Соскова Г.Ф., Липатова Е.Г.,
Чистиков В.В. с границами сформированного земельного участка также согласны не
были.
В соответствии с
п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план, а также копия
документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании
местоположения границ земельного участка в установленном земельным
законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего закона
местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и
представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании
местоположения таких границ).
Согласно ч.1
ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ
местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим
Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей
статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение
границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие
кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных
участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Из представленного
суду межевого плана, подготовленного в ходе образования земельного участка по
адресу: ***, следует, что данные о правообладателях смежных земельных участков
в нем отсутствуют, как и отсутствуют данные о согласовании местоположения
границ вновь образуемого земельного участка.
Вместе с тем, по делу бесспорно установлено, что по решению
Сурского районного суда Ульяновской области от 06 сентября 2011 года право собственности на 1\2 долю земельного
участка по адресу: ***, признано за Салмановой Г.И. В суд апелляционной
инстанции было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности Салмановой Г.И. на указанный земельный участок за № *** от 20.12.2012 г.
Правильно применяя
нормы приведенного выше законодательства,
суд обоснованно отказал в иске Комитету по управлению муниципальным имуществом
и земельным отношениям администрации МО «Сурский район» Ульяновской области,
поскольку согласования границ вновь образованного земельного участка по ул*** с
владельцами и пользователями смежных соседних участков достигнуто не было.
Требований о
разрешении возникшего спора по установлению границ расположенных рядом
земельных участков истцом заявлено не было.
Удовлетворение
требований в том виде, как они заявлены, в компетенцию суда общей юрисдикции не
входит.
По изложенным выше
основаниям, доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку
они основаны на неверном толковании норм
материального права.
Постановленное по
делу решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Карсунского районного
суда Ульяновской области от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Комитета по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО
«Сурский район» Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
