УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Царапкина Е.В.
Дело-33-639/2013 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
26 февраля 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Атногуловой И.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лалаевой К*** М*** на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 24 декабря 2012 года, по которому постановлено:
Исковые требования Лалаевой К*** М*** удовлетворить частично.
Признать за Лалаевой К*** М*** право собственности на
земельный участок № *** сада № *** площадью 300 кв.м, расположенный по адресу:
г.Ульяновск, в Некоммерческом садоводческом товариществе завода имени
Володарского, бесплатно.
В удовлетворении
исковых требований Лалаевой К*** М***
к администрации города Ульяновска о передаче в собственность бесплатно
земельного участка № *** площадью 300 кв.м сада № *** в некоммерческом
садоводческом товариществе завода имени Володарского отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Лалаевой К.М., третьего лица – представителя
НСТ завода им. Володарского – Маркина В.В., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, представителя администрации г.Ульяновска – Киреева С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Лалаева К.М. обратилась в суд с иском к администрации
г.Ульяновска о признании права собственности в порядке приватизации на
земельный участок №*** сад № *** площадью 300 кв.м, который ей передан садовым
товариществом в 2012 году, а также на земельный участок № *** сад № ***
площадью 300 кв.м, приобретенный по договору купли-продажи в 1999 году, находящихся в НСТ завода им. Володарского. В
обоснование иска указала, что является членом НСТ завода им. Володарского, что
подтверждается наличием книжки садовода, справкой (заключением) правления и
квитанцией об уплате членских взносов. С целью оформления земельного участка в
собственность в порядке приватизации
обратилась в мэрию города Ульяновска, но ей в этом было отказано.
Просила признать за ней право собственности на два земельных участка в порядке
приватизации, то есть бесплатно.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Лалаева К.М. не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что ее право на получение в
собственность второго участка бесплатно связано с тем, что прежний владелец –
Макарова Т.В. была исключена из членов садоводческого товарищества, в связи с
чем участок, который долгое время был заброшенным, в 2012 году передан в ее
пользование. Суд не учел, что площадь
двух спорных участков в сумме составляет 0,06 га, что соответствует предельному
минимальному размеру земельных участков, установленных Законом Ульяновской
области от 17.11.2003 №059-ФЗ «О регулировании земельных отношений в
Ульяновской области». Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных
требований, суд нарушил ее право на приобретение в собственность земли,
предусмотренное Конституцией Российской Федерации.
В возражениях на
жалобу администрация г.Ульяновска просит оставить решение суда без изменения, а
апелляционную жалобу Лалаевой К.М. без удовлетворения.
В судебном заседании
Лалаева К.М., третье лицо – представитель НСТ завода им. Володарского – Маркин
В.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
В судебном заседании
представитель администрации г.Ульяновска –
Киреев С.В. возражал против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Частью 2 статьи 15
Земельного кодекса Российской Федерации
определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ
к приобретению земельных участков в собственность.
Земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть
предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением
земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными
законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с
часть. 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок
предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения
садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим
Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от
15.04.1998 «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в
случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному
некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в
силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное
некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного
некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность
земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и
застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим
устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом
объединении документом. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим
гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в
котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и
подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого
земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого
гражданином.
Из материалов дела
следует, что садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано
в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского
района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий
землепользования и приведением в соответствие с федеральным законом «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №
66-ФЗ от 15.04.98.
Постановлением мэра
г.Ульяновска от 22.04.1994 № 450 садоводческому товариществу завода
им.Володарского был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок
площадью 10,7 га для коллективного садоводства - «сад № 9», заключен договор
аренды земель сроком на 10 лет, однако по окончании срока аренды у садового
товарищества не изымался, находился в постоянном пользовании последнего.
Земельный участок
площадью 107 000 кв.м поставлен на кадастровый учет, садовые участки № *** и № *** находятся
в пределах земель «сада № ***».
С 17.05.1999 истица
является членом НСТ завода им.Володарского в связи с приобретением ею
плодово-ягодных насаждений на садовом участке № *** у прежнего владельца.
В отношении участка
№ *** в том же садоводческом товариществе истицей представлено заключение
правления НСТ завода им. Володарского, согласно которому садовый участок № ***
сад № *** площадью 300 кв.м был выделен
Е*** на основании решения профсоюзного комитета № ***.1966; впоследствии
данный участок был переоформлен на Н***., а позже переоформлен на М***.,
которая выбыла из состава НСТ завода им.Володарского, что подтверждается
заявлением М***.2012. По решению правления № *** от ***.2012 М*** была
исключена из НСТ, садовый участок № *** сада №*** был переоформлен на Лалаеву
К.М.
***.2012 истица уплатила *** руб. за оформление
участка № *** сада №***, ей выдана
членская книжка садовода.
Принимая решение об
удовлетворении требований Лаптевой К.М. о передаче в собственность земельного
участка № ***, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанный земельный участок не исключен
из оборота, был предоставлен истице на
законных основаниях, находится в составе земель некоммерческого садоводческого
товарищества, созданного до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О
садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в
связи с чем у Лалаевой К.М. возникло право на получение его в собственность
бесплатно. Поэтому отказ органа местного самоуправления в предоставлении данного участка в
собственность в порядке приватизации противоречит закону и нарушает законные
права и интересы истицы.
В удовлетворении
требований Лалаевой К.М. о передаче ей в собственность второго земельного
участка № *** сада № *** в НСТ завода им.Володарского также обоснованно отказано.
В соответствии с
п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки
возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством,
федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним».
Согласно ст. 3
Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ права на землю, не предусмотренные
статьями 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат
переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской
Федерации.
Переоформление садоводческими,
огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в
порядке, установленном статьей 28 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
При этом п. 9.1
ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок
предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для
ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства,
индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве
пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,
гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе
зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением
случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не
может предоставляться в частную собственность.
По смыслу
вышеуказанных норм действующего земельного законодательства бесплатной передаче
в собственность гражданина подлежит участок, предоставленный ему до введения в
действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с ранее
действующим законодательством.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Доводы, приведенные
Лалаевой К.М. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда. Земельный участок №*** в установленном ранее
действующим законодательстве порядке истице не выделялся, в связи с чем не может быть передан в ей собственность
бесплатно на основании ст. 28
Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан». При таких обстоятельствах размеры садовых участок
правового значения для рассмотрения спора не имеют.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 24 декабря 2012 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лалаевой К*** М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
