УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Алексеева Е.В.                                                                          Дело № 33-604/2013

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  26 февраля 2013 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей  Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Ульяниной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 05 декабря 2012 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Майоровой В*** Т*** - удовлетворить частично.

Взыскать   с        Управления   Пенсионного   фонда   Российской Федерации

(государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Майоровой В*** Т*** недополученную сумму ЕДВ за период с 02.12.2010 года по 31.12.2011 года в сумме 9 555, 12 руб., в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

В остальной части иска Майоровой В*** Т*** - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Майорова В.Т. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о взыскании сумм недополученной единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указала, что с 11.05.2005 года ей была установлена вторая группа инвалидности, бессрочно и назначена ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2005 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг(далее НСУ). 08.04.2008 она обратилась к ответчику с заявлением об отказе от набора социальных услуг и замене его денежным эквивалентом. По решению ответчика с 01.07.2009 года выплата пенсии и ЕДВ ей была прекращена. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ***.04.2011 года действия ответчика по прекращению выплаты пенсии и ЕДВ признаны незаконными. С ответчика в ее пользу взыскана задолженность по пенсии и ЕДВ за период с 01.07.2009 года по 31.05.2010 года. Однако, с 01.06.2010 года по 01.12.2010 года выплата ЕДВ ответчиком ей не производилась, а за период с 02.12.2010 года по 31.12.2010 года выплата ЕДВ производилась в сумме 961, 26 руб., выплата произведена без учета ее отказа от НСУ. В 2011 году также выплата производилась без учета ее отказа от НСУ в сумме 1 057, 97 руб. ежемесячно. Ответчик ссылается на то, что ЕДВ ей была назначена с 02.12.2010 года, считает данное утверждение не соответствующим действительности, так как ЕДВ ей назначена с 11.05.2005 года, а заявление об отказе от НСУ она подала в адрес ответчика 08.04.2008 года и оно действует до настоящего времени.

Просит взыскать с ответчика причиненные ей убытки в виде недополученных денежных сумм за период с 02.12.2010 года по 31.12.2011 года в сумме 10 364,44 коп.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что при назначении ЕДВ после 1 октября текущего года право на получение НСУ в денежном выражении на часть текущего года и на следующий год законодательством не предусмотрено.  Поскольку ежемесячная денежная выплата была назначена истице с 02.12.2010 года, и соответственно право на набор социальных услуг у нее возникло с указанной даты, в соответствии с нормами действующего законодательства она вправе до 1 октября 2011г. обратиться с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг только с 2012 года. Таким образом, в случае назначения ЕДВ после октября у заявителя отсутствует право выбора, и он может получать НСУ только в натуральном выражении. Данная позиция подтверждается определением Конституционного суда РФ от 24.06.2008 № 368-О-О.

В возражении на апелляционную жалобу  Майорова В.Т. просит оставить решение суда оставить без изменения, а жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Майорова В.Т. является инвалидом *** группы с 31.05.2006 года, инвалидность установлена бессрочно.

В период с 01 октября 2003 по 30 июня 2009 истице производилась выплата пенсии, в период  с 31 мая 2006 по 30 июня 2009 также производилась ежемесячная денежная выплата как инвалиду *** группы.

08.04.2008 истица обратилась к ответчику с заявлением об отказе от НСУ и замене его денежной компенсацией.

С 01.07.2009  года Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Ульяновска выплата пенсии и ЕДВ истице прекращены.

Признав неправомерным решение о прекращении истице выплаты пенсии и ЕДВ, Ленинский районный суд г.Ульяновска решением от 20.04.2011 взыскал в пользу Майоровой В.Т. с ответчика недополученную пенсию в сумме 74 440,08руб. и ЕДВ в сумме 16 984руб. за период с 01.07.2009 по 31.05.2010.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере 3088 рублей.

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно ст. 6.1 Федерального Закона №178-ФЗ  инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328.

На основании пункта 3 ст. 6.3 указанного Закона(в ред. от 25.12.2009 года) гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Федеральным законом от 22.12.2008 № 269-ФЗ установлено, что поданное на 2009 год заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) действует в период с 1 января 2009 года и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

В силу ст. 6.5 Федерального Закона о социальной помощи в редакции, действовавшей до 01.01.2011, на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направляется 641 рубль в месяц.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг, подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.

Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стоимость набора социальных услуг с 1 января 2011 года составляет 705 рублей в месяц. На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 апреля 2011 года направляется 750 рублей 83 копейки в месяц.

С учетом анализа указанного законодательства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности решения ответчика о выплате Майоровой В.Т. ежемесячной денежной выплаты без учета отказа ее от НСУ, поскольку на основании заявления от 08.04.2008 года истица отказалась от набора социальных услуг, после этого свое волеизъявление не меняла, является получателем ежемесячной денежной выплаты к пенсии как инвалид.

При этом  суд правильно указал, что 02.12.2010 истица вторично обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии и ЕДВ, поскольку эти выплаты были необоснованно прекращены. Учитывая, что решением суда от 20.04.2011 в пользу истицы взысканы недополученные пенсия и ЕДВ за период с 01.07.2009 по 31.05.2010, далее с 01.06.2010 пенсия выплачивалась на основании заявления истицы, т.е. перерыва в выплате пенсии истице не имеется, суд посчитал неправомерным сохранение за истицей права на получение набора социальных услуг с декабря 2010 по декабрь 2011, без учета ее заявления от 08.04.2008 об отказе от получения НСУ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны его возражениям на исковые требования, которые рассмотрены судом в полном объеме, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.

В этой связи решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение  Ленинского районного суда города Ульяновска от 05 декабря 2012 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу  Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ленинском районе города Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи