УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова
Э.Р. Дело № 33-711/2013
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
05
марта 2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой
М.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Григорьевой Т*** В*** на
решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 16 января 2013 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Григорьевой Т*** В*** к Муниципальному учреждению
“Администрация Муниципального образования “Ульяновский район” Ульяновской
области, Министерству строительства Ульяновской области о признании права на
получение социальной выплаты в рамках программы “О предоставлении социальных
выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, постоянно
проживающим на территории Ульяновского района” в 2012 году, обязании
перечислить единовременную социальную выплату на приобретение жилья, отказать.
Заслушав доклад
председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Григорьевой Т.В. и ее
представителя Иванова С.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
представителя администрации муниципального образования «Ульяновский район»
Коровашкина П.А. , возражавшего против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Григорьева Т.В.
обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению “Администрация
Муниципального образования “Ульяновский район” Ульяновской области о признании
права на получение социальной выплаты в рамках программы “О предоставлении
социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, постоянно
проживающим на территории Ульяновского района” в 2012 году, обязании
перечислить единовременную социальную выплату на приобретение жилья.
В обоснование иска
указала, что 13.12.2011 года она была включена в список участников-получателей
социальной выплаты на приобретение жилья в 2012 году в рамках реализации
постановления Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 года № 12/131-П
“О предоставлении социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям
граждан, постоянно проживающих на территории Ульяновской области”, а также
постановления Администрации МО “Ульяновский район” Ульяновской области от
15.07.2011 года № 755 “О предоставлении социальных выплат на приобретение жилья
отдельным категориям граждан, постоянно проживающих на территории Ульяновского
района”. В сентябре 2012 года она предоставила в Администрацию МО “Ульяновский
район” Ульяновской области предварительный договор купли-продажи квартиры и
решение кредитного комитета Сбербанка о предоставлении ипотечного кредита.
После проверки документов, 28.09.2012 года она получила свидетельство № 1/2012
о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. После
предоставления 15.11.2012 года вторичного пакета документов на получение
социальной выплаты в рамках данной программы
ей было сообщено об отказе в предоставлении социальной выплаты, т.к. не
соблюдено условие о том, что ипотечный кредит (займ), привлекаемый работником
учреждения для приобретения жилья, должен составлять от 30 до 70 процентов
стоимости приобретаемого жилого помещения.
С данным решением
она не согласна, документы были проверены специалистом и юристом Администрации
МО “Ульяновский район” Ульяновской области и были одобрены. ООО
“Фасадремстрой”, с которым заключен договор купли-продажи квартиры, требует
полного расчета. Из-за ошибки Администрации МО “Ульяновский район” они могут
оказаться на улице.
Просила признать за
ней право на получение социальной выплаты в рамках программы “О предоставлении
социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям граждан, постоянно
проживающим на территории Ульяновского района” в 2012 году, обязать
Администрацию МО “Ульяновский район” Ульяновской области перечислить единовременную социальную выплату
на приобретение жилья.
Определением суда от
10.01.2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство
строительства Ульяновской области.
Рассмотрев данный
спор, суд, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Григорьева Т.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме. В
обоснование доводов жалобы ссылается на доводы аналогичные доводам искового
заявления.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя Министерства строительства Ульяновской области,
третьих лиц ООО «Фасадремстрой», Григорьева А.П., извещенных надлежащим образом о времени и
месте рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно части 1
статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Постановлением
Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 года № 12/131-П “О
предоставлении социальных выплат на приобретение жилья отдельным категориям
граждан, постоянно проживающих на территории Ульяновской области” предусмотрено
право на получение социальной выплаты на приобретение жилья работникам
областных государственных учреждений Ульяновской области, а, кроме того, кроме
того установлен порядок софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований Ульяновской области по предоставлению единовременных социальных
выплат на приобретение жилья работникам муниципальных учреждений муниципальных
образований Ульяновской области.
Администрацией МО
“Ульяновский район” Ульяновской области 15.07.2011 года принято постановление №
755 “О предоставлении социальных выплат на приобретение жилья отдельным
категориям граждан, постоянно проживающих на территории Ульяновского района”,
которое фактически содержит нормы, аналогичные нормам постановления
Правительства Ульяновской области от 30.03.2011 года № 12/131-П.
В соответствии с п.
3 Положения о предоставлении единовременных социальных выплат на приобретение
жилья с привлечением средств ипотечных кредитов (займов) работникам
муниципальных учреждений муниципального образования “Ульяновский район” по
основному месту работы, постоянно проживающим на территории Ульяновского
района, утвержденным постановлением Администрации МО “Ульяновский район”
Ульяновской области от 15.07.2011 года № 755, гражданами, имеющими право на
получение социальной выплаты, признаются работники муниципальных учреждений МО
“Ульяновский район” (далее - работники учреждений), отвечающие следующим
требованиям: а) наличие трудовых отношений с муниципальным учреждением МО
“Ульяновский район” по основному месту работы на день подачи заявления о
предоставлении социальной выплаты; б) наличие непрерывного стажа работы в
муниципальных учреждениях МО “Ульяновский район” не менее одного года; в) заключение
работником учреждения договора (предварительного договора) купли-продажи жилого
помещения, договора (предварительного договора) долевого участия в
строительстве жилого помещения. При этом жилой дом, в котором приобретается
жилое помещение, должен быть введен в эксплуатацию не ранее 1 января 2010 года;
г) заключение работником учреждения кредитного договора (договора займа) или
предварительного договора о заключении кредитного договора (договора займа) с
кредитной организацией (организацией, предоставляющей займы) (далее - Кредитор)
или наличие решения кредитного комитета (иного структурного подразделения)
Кредитора о предоставлении ипотечного кредита (займа); д) заключение работником
учреждения договора (предварительного договора) об ипотеке приобретаемого
жилого помещения с Кредитором. При этом п. 4 вышеуказанного Положения
установлено, что размер ипотечного кредита (займа), привлекаемого работником
учреждения для приобретения жилья, должен составлять от 30 до 70 процентов
стоимости приобретаемого жилого помещения. Несоблюдение данного условия
является в соответствии с п. 16 Положения основанием для отказа в
предоставлении социальной выплаты.
Поскольку
свидетельство в соответствии с п. 14 того же Положения, является документом,
удостоверяющим право на получение социальной выплаты на приобретение жилья
работника учреждения, то оно может быть выдано работнику муниципального
учреждения, отвечающему требованиям, указанным в положении, в том числе,
заключившему договор купли-продажи жилого помещения с соблюдением п. 4
Положения.
Судом было
установлено, что Григорьева Т.В. была включена в список участников-получателей
социальной выплаты на приобретение жилья в 2012 году.
28.09.2012 года
оформлено свидетельство № 1/2012 о предоставлении Григорьевой Т.В. и членам ее
семьи Григорьеву А.П. и Григорьеву Д.А. единовременной социальной выплаты на
приобретение жилья в сумме 150 000 руб., однако после заключения договора
купли-продажи квартиры 30.10.2012 года и регистрации права собственности 02.11.2012 года в предоставлении социальной
выплаты ей было отказано, ввиду того, что размер ипотечного кредита (займа),
привлекаемого работником учреждения для приобретения жилья, составил более 70
процентов стоимости приобретаемого жилого помещения (78%).
Суд первой инстанции,
отказывая в удовлетворении иска, пришел к правильному выводу о правомерности
отказа ответчиков в предоставлении социальной выплаты, т. к. размер ипотечного
кредита (займа), привлекаемого работником учреждения для приобретения жилья,
составляет более 70 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения, что
является основанием к отказу в предоставлении социальной выплаты.
Поскольку
свидетельство истице было выдано с нарушением установленного порядка, суд
первой инстанции обоснованно указал, что неправомерная выдача свидетельства не
должна порождать последующие неправомерные действия по перечислению денежных
сумм.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой, всем доводам жалобы судом дана надлежащая
правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые
могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение
суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области
от 16 января 2013 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Григорьевой Т*** В*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
