У Л Ь Я Н О В С К
И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Навасардян В.С. Дело № 12-33/ 2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26 февраля 2013 года
Судья Ульяновского областного суда
Костюнина Н.В.,
при секретаре Шаряевой Л.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по жалобе открытого
акционерного общества «Ульяновский механический завод» на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 31 января
2013 года,
У С
Т А Н О В И Л А:
18.12.2012 главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Лялиным Н.В. по
итогам плановой выездной проверки был составлен протокол об административном
правонарушении в отношении ОАО «Ульяновский механический завод» по ст.6.4 КоАП РФ по тем основаниям, что 11.12.2012 в 11 час. ОАО
«Ульяновский механический завод», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул.М***,
*** допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации
помещений, выразившиеся в нарушении п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические
требования к организации технологических процессов, производственному
оборудованию и рабочему инструменту", а, именно, в транспортном цехе, на
каркасном участке каркасно-прессового производства ОАО «Ульяновский
механический завод» воздуховоды вентиляционных систем, арматура освещения не
очищены от пыли и копоти.
За указанное правонарушение постановлением судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 31.01.2013 ОАО «Ульяновский механический
завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному
наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ульяновской областной суд, ОАО «Ульяновский
механический завод» просит постановление суда отменить, производство по делу
прекратить, поскольку в ходе проверки и рассмотрения административного
материала никаких доказательств совершения вменяемого правонарушения не
установлено, нарушение ОАО «УМЗ» требований п.4.15 СП 2.2.2.1327-03 не
доказано. Указывает, что наличие пыли и копоти на вентиляционной системе и
арматурах освещения не охватывается нормативным регулированием п.4.15 СП
2.2.2.1327-03, поскольку данный пункт регламентирует периодичность
осуществления очистки объектов.
Замечаний по периодичности очистки вентиляционных систем и арматур
освещения в ходе плановой проверки предъявлено не было.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы
жалобы, заслушав представителей ОАО «Ульяновский механический завод» Сазанова С.В., Скворцова А.А., поддержавших доводы жалобы,
прихожу к следующему.
Статьей 6.4
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена
административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий,
сооружений и транспорта.
В соответствии с пунктом 4.15
СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических
процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" воздуховоды вентиляционных систем, стены и
элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура
освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.
Судом установлено, что на момент проведения плановой выездной проверки
в транспортном цехе, на каркасном участке каркасно-прессового производства ОАО «Ульяновский
механический завод» воздуховоды вентиляционных систем, арматура освещения не
очищены от пыли и копоти.
Указанное обстоятельство ОАО «Ульяновский механический завод» не
оспаривается.
Вместе с тем, ни в акте проверки от 11.12.2012, ни в протоколе об
административном правонарушении от 18.12.2012 не зафиксирован факт невыполнения
ОАО «Ульяновский механический завод» мероприятий по очистке воздуховодов вентиляционных
систем, арматур освещения от пыли и копоти либо нарушение срока выполнения
таких мероприятий, установленного пунктом 4.15 СП 2.2.2.1327-03, соответствующие
доказательства суду не представлены.
В то же время само по себе неудовлетворительное косметическое состояние
воздуховодов вентиляционных систем, арматур освещения на момент проверки не
может служить достаточным подтверждением того, что вышеуказанные элементы
помещений не очищались вовсе либо что ОАО «Ульяновский механический завод»
допустило нарушение срока очистки.
Таким образом, административный орган не доказал событие вмененного
обществу административного правонарушения.
Вывод суда о том, что факт выполнения пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации
технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему
инструменту" должен подтверждаться фактом отсутствия на указанном
оборудовании пыли и копоти, основан на неправильном толковании данной нормы.
Таким образом, выводы в постановлении суда первой
инстанции о нарушении ОАО
«Ульяновский механический завод» пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические
требования к организации технологических процессов, производственному
оборудованию и рабочему инструменту" не
подтверждаются надлежащими доказательствами, а потому являются необоснованными.
В силу требований ст. 30.7 КоАП
РФ при недоказанности обстоятельств,
на основании которых было вынесено постановление о привлечении к
административной ответственности, это постановление подлежит отмене с
прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Постановление судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 31 января 2013 года отменить, производство по делу об
административном правонарушении в отношении ОАО
«Ульяновский механический завод» по статье 6.4 КоАП
РФ прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было
вынесено оспариваемое постановление.
Судья
