У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сергеева О.Н.
Дело № 33-634/2013
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 05 марта
2013 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
Председательствующего
Жаднова Ю.М.,
судей Логинова Д.А. и Костюниной Н.В.,
при секретаре Шаряевой Л.О.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе инспекции Федеральной
налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года, по которому с учётом
определения того же суда от 28 января 2013 года постановлено:
Иск Кузнецова А*** В***
удовлетворить частично.
Решение инспекции
Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска от 03.08.2012
г. об отказе в государственной регистрации потребительского общества «Альянс»
отменить, возвратить Кузнецову А*** В***
поданные им на государственную
регистрацию документы (заявление о создании юридического лица по форме Р 11001,
протокол об учреждении юридического лица, устав).
Взыскать с инспекции
Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска в пользу
Кузнецова А*** В*** государственную пошлину, уплаченную за государственную
регистрацию юридического лица, 4000
рублей.
В остальной части
иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кузнецов А.В. обратился
в суд с иском к
инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска
(далее - ИФНС по Засвияжскому району
г.Ульяновска) об отмене решения, взыскании сумм и компенсации морального
вреда.
В обоснование иска указал,
что 27.07.2012 им было подано заявление ответчику о регистрации потребительского
общества «Альянс», за что оплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Форма заявления Р 11001 взята с официального сайта «nalog.ru», где она значится как рекомендованная для
регистрации юридических лиц. Документы были приняты к исполнению, но в
назначенное время истцу возвращены не были, а решением от 03.08.2012 ему было
отказано в регистрации.
Полагал, что государственная
услуга оказана ему ненадлежащим образом, а решением ответчика нарушен закон о
доступе к достоверной информации через открытые официальные СМИ.
Заявил требования о
взыскании в его пользу с ИФНС по Засвияжскому району
г.Ульяновска государственной пошлины в размере 4 000 руб., компенсации
морального вреда в сумме 4 000 руб.; отмене решение ИФНС по Засвияжскому району г.Ульяновска от 03.08.3012 об отказе в
регистрации ПО «Альянс», возвращении поданных для регистрации документов.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ИФНС по Засвияжскому
району г.Ульяновска просит решение суда отменить и вынести новое
решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что решение об отказе в
государственной регистрации некоммерческой организации является обоснованным,
поскольку первоначальное заявление было подано истцом в форме, рекомендованной
для регистрации коммерческих организаций (обществ с ограниченной
ответственностью). Вторично поданное истцом в ИФНС по Засвияжскому
району г.Ульяновска заявление в
надлежащей форме о регистрации ПО «Альянс» было удовлетворено.
Документы Кузнецову А.В. не возвращены
обоснованно, поскольку заявление об отмене государственной регистрации было
подано им в нарушение п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
без нотариального удостоверения своей подписи.
Требование о возврате государственной пошлины
удовлетворено судом необоснованно в
нарушение п.4 ч.1 ст.333.40 НК РФ, так как оно поступило от истца в ИФНС по
Засвияжскому району г.Ульяновска уже после подачи заявления о
государственной регистрации ПО «Альянс». Выводы суда, изложенные в решении, не
мотивированы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Статья 46
Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.
В соответствии с ч.1
ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством
о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо
оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из материалов дела
следует, что 27.07.2012 истец обратился в ИФНС по Засвияжскому
району г.Ульяновска с заявлением
по форме Р 11001, взятой с официального сайта «nalog.ru», о внесении в Единый государственный реестр
юридических лиц сведений о создании потребительского общества «Альянс»,
представив при этом устав, протокол общего собрания учредителей и квитанцию об
оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. Документы и заявление были
приняты сотрудником ИФНС, о чем составлена расписка.
В соответствии с
п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в
государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем определенных
настоящим Федеральным законом необходимых
для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных
настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев
предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по
межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в
соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами,
устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических
лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического
лица.
Решением ИФНС
по Засвияжскому району
г.Ульяновска от 03.08.2012 Кузнецову А.В. было отказано в
государственной регистрации ПО «Альянс»
на основании п.п.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,
со ссылкой на то, что представленное заявление по форме Р11001 не соответствует форме заявления Р
11001, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от
19.06.2002 № 439, и регистрирующим органом установлено, что заявителем не
представлено заявление Р11001.
Вместе с тем, из
материалов дела следует, что при обращении 27.07.2012 в ИФНС по Засвияжскому
району г.Ульяновска Кузнецовым
А.В. было представлено заявление по форме Р11001, принятое сотрудником
ответчика, что подтверждается копией указанного заявления и распиской в
получении документов.
С учетом
изложенного, судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции
о признании отказа в государственной
регистрации ПО «Альянс» незаконным.
При данных
обстоятельствах довод жалобы ответчика об обоснованности отказа в регистрации
потребительского общества в связи с подачей заявления истцом в форме,
рекомендованной для регистрации обществ с ограниченной ответственностью
основанием для отмены оспариваемого решения не является. Кроме того, на
официальном сайте «nalog.ru» не содержится указаний о том, что размещенная там форма заявления
Р11001 может быть использована только для регистрации обществ с ограниченной
ответственностью.
30.07.2012 истец
обратился в ИФНС с заявлением не производить регистрацию ПО «Альянс» и вернуть
весь пакет документов.
Письмом ИФНС по Засвияжскому
району г.Ульяновска от 06.08.2012 Кузнецову А.В. было сообщено, что его
заявление с просьбой не производить регистрацию ПО «Альянс» и вернуть весь
пакет документов оставлено без исполнения со ссылкой на п.1.2 ст.9 Федерального
закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей», поскольку в его заявлении отсутствовали
паспортные данные, а подпись не была засвидетельствована в нотариальном
порядке.
После этого Кузнецов
А.В. вновь обратился в ИФНС с заявлением по форме Р 11001 о внесении в Единый
государственный реестр юридических лиц сведений о создании потребительского
общества «Альянс», представив аналогичный пакет документов и квитанцию об
оплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.
20.08.2012 в Единый
государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического
лица ПО «Альянс».
Принимая во внимание
указанные обстоятельства и учитывая незаконность отказа в государственной
регистрации ПО «Альянс» судом первой инстанции обоснованно удовлетворено
требование о взыскании с ответчика государственной пошлины в сумме 4 000 руб.,
оплаченной за регистрацию и возврате поданных первоначально документов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что
Кузнецову А.В. обоснованно не были возвращены поданные документы, поскольку
заявление об отмене государственной регистрации было подано им в нарушение
п.1.2 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», судебной
коллегией отклоняются. Указанная норма права регулирует порядок предоставления
документов при регистрации юридического лица. Вместе с тем, 30.07.2012 истец
обратился с заявлением о возврате пакета документов, а не о регистрации, поэтому
ссылка ответчика на данную норму несостоятельна.
Иные доводы
апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и
не могут повлечь отмену решения суда.
Решение постановлено
судом с соблюдением норм материального и процессуального права, является
правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
В силу изложенного,
руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 14 декабря 2012 года с учётом определения того
же суда от 28 января 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска
– без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
