УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева
Е.В. Дело № 33-1489/2013
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
07
мая 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой Е.В.
и Грудкиной Т.М.
при секретаре Ульяниной Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Елисеева В*** А***
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11 февраля 2013 года, которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Елисеева В*** А*** к администрации г.
Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади администрации города
Ульяновска о признании нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди
граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья, о
признании права на обеспечение жильем, о возложении обязанности предоставить
жилое помещение – отказать.
Заслушав доклад судьи
Чурбановой Е.В., пояснения истца Елисеева В.А., его представителя
Лагойда И.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Елисеев В.А. обратился в суд с иском к администрации города
Ульяновска, Отделу по учету и распределению жилой площади администрации города
Ульяновска о признании нуждающимся в
жилом помещении, возложении обязанности восстановить в очереди граждан,
уволенных с военной службы, нуждающихся в предоставлении жилья, признании права на обеспечение жильем, возложении обязанности предоставить жилое
помещение.
В обоснование иска указал, что решением ответчика от ***.2010
он был исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, при этом мотивом отказа явился тот
факт, что его выслуга составляет менее 10 лет.
Он обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении его
в очереди, признании права на обеспечение жильем и о возложении на ответчика
обязанности предоставить ему жилое помещение.
Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 29
мая 2012 года ему было отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку
он обеспечен жильем в квартире по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д. ***, кв. ***, при этом суд не
принял во внимание тот факт, что он с супругой не проживает одной семьей, а
указанная квартира была приобретена на денежные средства супруги,
соответственно является ее собственностью. Указанное было подтверждено решением Ленинского районного суда города
Ульяновска от 28.09.2012, которым ему
было отказано в удовлетворении требований о признании данной квартиры совместно нажитым имуществом
и определении его доли в праве общей долевой собственности в размере 1\2 доли.
***.2012 года он обратился к ответчику с заявлением о
восстановлении его в очереди, однако ему в этом вновь было отказано.
На основании изложенного
Елисеев В.А. просил суд признать его необеспеченным жилым
помещением в соответствии с
нормами Жилищного кодекса РФ, признать действия ответчика по исключению его из очереди на получение
жилья незаконными, обязать ответчика
восстановить его в очереди в списочной
очередности на дату нахождения его в очереди, просит реализовать его право на льготное обеспечение
жильем, обязать ответчика предоставить
ему отдельное жилое помещение в черте
города Ульяновска или выдать средства
для обеспечения жилым помещением.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Елисеев В.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, и принять
новое решение об удовлетворении его исковых требований, в обоснование приводя
доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что решением
Ленинского районного суда от 29.05.2012 установлено его право как
военнослужащего уволенного с военной службы по сокращению с выслугой менее 10
лет, на льготное обеспечение жилой площадью. Однако в этом истцу было отказано,
поскольку суд посчитал его обеспеченным учетной нормой жилой площади. Считает, необоснованным вывод суда о том, что
он, являясь членом семьи своей супруги и членом семьи взрослого сына, имеет
право на жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности. Поскольку
решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.09.2012 в удовлетворении
исковых требований о признании трехкомнатной квартиры по адресу г. Ульяновск
ул.К*** д.*** кв. ***, принадлежащей его супруге, совместно нажитым имуществом,
отказано, суд необоснованно пришел к выводу об обеспеченности истца
учетной нормой жилья. Полагает, что у него имеются все основания для
восстановления в очереди, т.к. с момента
постановки на учет нуждающихся и до настоящего времени он не был обеспечен
жильем.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчиков
администрации города Ульяновска, Отдела по учету и распределению жилой площади
администрации города Ульяновска, представителя третьего лица Военного комиссариата Ульяновской области,
извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Елисеев В.А. приказом от ***1992 был уволен с
действительной военной службы по сокращению штатов, на момент увольнения имел
выслугу лет в вооруженных силах менее 10
лет в календарном исчислении.
Решением комиссии горисполкома от ***.1992 ему было отказано
в постановке на очередь офицеров запаса, нуждающихся в обеспечении жильем, в
связи с тем, что он обеспечен жильем.
При повторном рассмотрении вопроса по заявлению истца
комиссия ***.1993 приняла решение о
включении его с семьей из трех человек в очередь нуждающихся в улучшении
жилищных условий. Решением от ***.2004 в
очереди оставлен один истец, поскольку остальные члены его семьи – жена и дочь
обеспечены жилой площадью.
***.2010 (протокол 36) решением комиссии по учету и распределению
жилой площади мэрии г. Ульяновска Елисеев В.А. был исключен из очереди граждан,
уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на
основании п. 6 статьи 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от
22.01.1993 № 4338-1 как имеющий менее 10 календарных лет выслуги.
Указанное решение было оспорено истцом в судебном порядке.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные
вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному
делу, обязательны для суда. Указанные
обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в
котором участвуют те же стороны.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного
суда города Ульяновска от 29.05.2012 было установлено, что Елисеев В.А. был
обоснованно исключен из очереди граждан, уволенных с военной службы,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он был обеспечен учетной нормой жилой площади.
С 2005 года сын истца
имеет на праве собственности 1\3 долю квартиры общей площадью 47,48
кв.м., расположенной по адресу г. Ульяновск ул.Г*** д.*** кв.***.
Сособственниками указанной квартиры являются родители истца.
В период, когда истец
претендовал на предоставление ему жилья за счет бюджетных средств, он совместно
с супругой Елисеевой С.В. ***.2011 приобрел трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу г.
Ульяновск ул.К*** д*** кв.*** общей
площадью 48,04 кв.м. Право
собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за супругой истца –
Елисеевой С.В. С июня 2011 года по данному адресу зарегистрированы Елисеева С.В. и Елисеева Ю.В., дочь истца. По
сделке купли-продажи от ***.2011, в
результате которой возник режим совместной собственности, супруги Елисеевы С.В.
и В.А. произвели оплату за новое жилье в большем объеме по отношению к
денежным средствам, вырученным от
продажи прежней квартиры по ул.А***.
Указанным решением суда было установлено, что данная
квартира является совместной
собственностью супругов Елисеевой С.В. и Елисеева В.А. Данному выводу суда не
противоречит и заключенный Елисеевыми С.В. и В.А. брачный договор от ***.2012, согласно
которому вышеназванная квартира является совместной собственностью супругов.
Определение правового режима совместной собственности является правом супругов
и добровольным их волеизъявлением.
***.2012 Елисеев В.А. вновь обратился в отдел по учету и
распределению жилой площади администрации города Ульяновска с заявлением о
восстановлении его в очереди военнослужащих запаса, нуждающихся в обеспечении
жилым помещением, указывая на то, что решением Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 28.09.2012 ему было
отказано в признании права общей долевой собственности в размере 1\2 доли на
кв.*** дома *** по ул.К*** г. Ульяновска. Однако в восстановлении в очереди ему было вновь
отказано.
Принимая решение об отказе Елисееву В.А. в удовлетворении
заявленных им требований, суд правильно определил юридически значимые
обстоятельства и пришел к объективному выводу об отсутствии оснований для
восстановления истца в очереди на
получение жилья в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на
основании Закона РФ «О статусе военнослужащих» и предоставлении ему жилого
помещения, либо выдаче жилищного
сертификата.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам, и оснований для признания его неправильным не
имеется.
На момент увольнения Елисеева В.А. с военной службы и
постановки его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым
помещением действовал Закон РФ от
22.01.1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 24 ноября
1995 года).
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 данного Закона,
граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста
пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной
службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного
самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в
трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в
улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о
сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными
гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой
площади.
В настоящее время действует Федеральный закон РФ от
27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Пунктом 2.1 статьи 15 указанного Федерального закона
установлено, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до
1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов
их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору
гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или
строительство жилого помещения.
Аналогичные положения содержатся в постановлении
Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 «О порядке учета военнослужащих,
подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в
запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и
сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении
жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте
жительства».
Поскольку вступившим в законную силу судебным решением от
29.05.2012 было установлено, что истец на момент принятия решения об исключении его из очереди
военнослужащих, уволенных с военной службы и нуждающихся в обеспечении жилым
помещением, был обеспечен жилым помещением выше учетной нормы, т.е. не являлся
нуждающимся, соответственно был обоснованно исключен из очереди, последующее
распоряжение жилым помещением, приобретенным с супругой во время брака, не
свидетельствует о том, что на момент исключения истца из очереди, он являлся
нуждающимся в обеспечении жилым помещением.
Само по себе не обжаловавшееся истцом судебное решение от
28.09.2012 об отказе в признании за Елисеевым В.А. права общей долевой
собственности на квартиру приобретенную в период брака не является доказательством того, что на
момент исключения истца из очереди, он не был обеспечен жилой площадью и
нуждался в обеспечении жильем.
Доводы апелляционной жалобы в данной части являются
несостоятельными. Не основаны на исследованных доказательствах и доводы
апелляционной жалобы о том, что истец никогда, т.е. ни на момент постановки на
учет, ни в последующем, не был обеспечен жилой площадью.
Не обеспеченность истца жилой площадью на настоящее время не
является основанием к восстановлению его в очереди по состоянию на 2010 год.
Поскольку в порядке, предусмотренном п.2.1 ст.15 Закона РФ «О статусе
военнослужащих» обеспечиваются жильем только военнослужащие, уволенные с
военной службы, и вставшие на учет до 01.01.2005 года, истец, как не имеющий в
собственности, либо по договору социального найма жилого помещения, в настоящее
время имеет право на обращение с заявлением о постановке его на учет нуждающихся
в обеспечении жилым помещением в общем порядке.
Не состоятельны и не подтверждены доказательствами и доводы
апелляционной жалобы о том, что Елисеев В.А., его супруга, их сын не являются
членами одной семьи. Так, суду не представлено доказательств того, что Елисеев
В.А. не проживает одной семьей и не
ведет общее хозяйство ни с супругой, ни
со своим сыном, имеет иное место жительства нежели члены его семьи.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
доводам жалобы судом дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм
материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо
изменение судебного постановления, не установлено.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 11
февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Елисеева
В*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
