У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

Дело-33-***-2007 г.                               Судья Дунина И.Ю.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

19 июня 2007 г.                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей                                 Николаевой Р.И. и Хреновой Г.И.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Ш*** Д.С. на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 4 мая 2007 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ш*** Д*** С*** к муниципальному образованию «Инзенский район», муниципальному образованию «Коржевское сельское поселение», отделу образования администрации муниципального образования «Инзенский район», ликвидационной комиссии по ликвидации муниципальных учреждений структурных подразделений администрации МО «Инзенский район» о признании права на предоставление мер социальной поддержки за период с 2001 года по 2006 год, обязании предоставить меры социальной поддержки в виде бесплатного отопления за период с 2001 года по 2006 год в натуральном выражении, за 2006 год – в денежной компенсации в сумме 2450 руб., возврате государственной пошлины в сумме 641 руб. отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

 

Ш*** Д.С. обратилась в суд с иском, уточненным и дополненным в ходе рассмотрения дела, к муниципальному образованию «Инзенский район», муниципальному образованию «Коржевское сельское поселение», отделу образования администрации муниципального образования «Инзенский район» о признании права на предоставление льгот. В обоснование своих требований указала, что в течение 13 лет работала в *** школе учительницей и пользовалась льготами по отоплению и освещению своего дома. При закрытии школы в 2001 году она была уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ. Администрация Коржевского сельсовета обещала продолжить предоставление льгот, однако обещания своего не выполнила, с 2001 года льготы по отоплению и освещению ей не предоставляются. Просила восстановить ее право на получение мер социальной поддержки, взыскать с Коржевского сельсовета в счет стоимости полагающихся ей дров за 2001-2005 гг. 12 250 руб., с Инзенского РОО в счет стоимости дров за 2006 год – 2450 руб. Также просила возместить ей расходы по уплате госпошлины в размере 641 руб.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ликвидационную комиссию по ликвидации муниципальных учреждений структурных подразделений администрации МО «Инзенский район», в качестве 3-го лица – Правительство Ульяновской области и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Ш*** Д.С. не соглашается с решением суда и просит его отменить, указывая, что отказ в иске является необоснованным. Она была уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ, по независящим от нее причинам, с сохранением действовавших льгот. Другой работы в селе не было. Согласно действующим правилам право на получение мер государственной социальной поддержки для работников образования сохраняется, если общий стаж работы в сельской местности составляет не менее 10 лет и на момент выхода на пенсию они получали меры государственной социальной поддержки. Суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что является основанием к отмене решения суда.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как видно из материалов дела, Ш*** Д.С. с 1989 по 2001 гг. работала учителем в *** школе. 05.11.2001 она была уволена в связи с закрытием школы по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ.

В с. *** Инзенского района Ш*** Д.С. проживает с 1987 года, однако зарегистрирована по месту постоянного жительства в г. Воронеж по ул. *** д. *** кв. ***.

Управлением Пенсионного фонда РФ по Коминтерновскому району    г. Воронежа Ш*** Д.С. с 04.03.2005 назначена пенсия по старости.

Пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшая редакция закона также устанавливала право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением статьей 59 ЖК РСФСР было предоставлено специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках). Перечни категорий специалистов, обеспечиваемых таким помещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливался Совмином СССР и Совмином РСФСР.

Подпунктом «б» пункта 6 Постановления Совмина СССР от 04.05.1971 № 255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности» установлено, что за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями, директорами, заместителями директоров и другими педагогическими работниками общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами семей сохраняется право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением, если общий стаж работы каждого из указанных работников в школах сельской местности составляет не менее 10 лет.

В настоящее время в соответствии с приведенной выше ст. 55 Закона РФ «Об образовании» категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки и меры социальной поддержки, определены Законом Ульяновской области от 30.12.2005 № 167-ЗО «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности на территории Ульяновской области» (в ред. Законов Ульяновской области от 09.03.2006 № 23-ЗО, от 02.06.2006 № 75-ЗО, от 02.05.2007 № 61-ЗО).

Статьей 2 названного закона установлено, что право на получение мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением имеют работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) педагогические работники образовательных учреждений Ульяновской области. За педагогическими работниками, уволенными в связи с выходом на пенсию, сохраняется право на получение мер социальной поддержки, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее 10 лет и к моменту выхода на пенсию они имели право на получение мер социальной поддержки.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что Ш*** Д.С. работала  учителем в сельской школе 13 лет, однако уволена из нее была не в связи с выходом на пенсию. В течение 2001-2005 гг. не работала, пенсию по старости получает с 04.03.2005. На момент выхода на пенсию льготами по бесплатному отоплению и освещению жилья не пользовалась.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что истица не относится к категории граждан, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется мера социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, и обоснованно отказал ей в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы, приведенные Ш*** Д.С. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Ссылка истицы на то, что она была уволена из школы в связи с ее ликвидацией по независящим от нее причинам, значения для разрешения спора не имеет, поскольку в соответствии с приведенными выше правовыми нормами, предоставление льгот по освещению и отоплению занимаемого жилья может быть продолжено только в том случае, если педагогический работник уволен в связи с выходом на пенсию. Увольнение педагогического работника по любому другому основанию и недостижение им к моменту увольнения пенсионного возраста не дает права на сохранение имеющихся льгот.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 4 мая 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Ш*** Д.С. – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: