У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Родионова Т.А.
Дело № 33а-3466/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
6
октября 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,
судей Камаловой Е.Я. и Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей
Ульяновской области» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 30 июня 2020 года, с учётом определения того же суда об исправлении описки
от 14 августа 2020 года, по делу № 2а-2666/2020, по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых требований Региональной общественной организации
«Общество защиты прав потребителей Ульяновской области» к заместителю
начальника – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов №2 по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Тимагину
Дмитрию Анатольевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области о признании незаконными постановления от 3 апреля 2020 года об отмене
постановления о распределении денежных средств от 8 июля 2019 года и требования
от 3 апреля 2020 года о возврате денежных средств по исполнительному производству №47749/19/73049-ИП от
20 июня 2020 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Камаловой Е.Я., пояснения административного ответчика Тимагина Д.А., представляющего и интересы
УФССП России по Ульяновской области, полагавшего решение суда, не подлежащим
отмене, судебная коллегия
установила:
Региональная общественная организация «Общество защиты прав
потребителей Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым
заявлением к заместителю начальника –
старшего судебного пристава Отдела судебных приставов №2 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными постановления
об отмене постановления о распределении денежных средств и требования о
возврате денежных средств.
В обоснование требований
административный истец указал, что 20
июня 2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району
г.Ульяновска Черновой А.Г. возбуждено исполнительное производство
№47749/19/73049-ИП на основании исполнительного листа серии ВС 089950361,
выданного 14.05.2019 мировым судьей судебного участка №9 Засвияжского судебного
района г.Ульяновска о взыскании с ООО «Запад» в пользу РОО «Общество защиты
прав потребителей Ульяновской области» штрафа в сумме 5500 руб. 10.07.2019 в
счет исполнения требований исполнительного документа судебным
приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска на расчетный
счет РОО «Общество защиты прав потребителей Ульяновской области» перечислены
денежные средства в сумме 5500 руб. Исполнительное производство окончено в
связи с полным исполнением.
03.04.2020 административным ответчиком вынесено
постановление №73049/20/178555 об отмене постановления о распределении и
перечислении денежных средств от 08.07.2019, вынесенного в рамках
исполнительного производства №47749/19/73049-ИП, и в адрес взыскателя РОО «Общество
защиты прав потребителей Ульяновской области» направлено требование
№73049/20/178556, в котором административный ответчик требует произвести
возврат денежных средств в сумме 5500 руб.
С постановлением административного ответчика
№73049/20/178555, а также с требованием №73049/20/178556 от 03.04.2020 истец не согласен, так как денежные средства
по исполнительному производству №47749/19/73049-ИП от 20.06.2019 получены РОО «Общество
защиты прав потребителей Ульяновской области» на законных основаниях. Общая
сумма денежных средств не превышает сумму требований по исполнительному
документу. Полагал, что законных
оснований для вынесения оспариваемых постановления и требования у
административного ответчика не имелось. Просил признать незаконными и отменить постановление от 3 апреля 2020
года об отмене постановления о распределении денежных средств от 8 июля 2019
года и требование от 3 апреля 2020 года о возврате денежных средств по
исполнительному производству №47749/19/73049-ИП на депозитный счет ОСП №2 по
Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе РОО «Общество защиты прав
потребителей Ульяновской области» не соглашается с решением суда, считает его
не законным и не обоснованным, принятым с неправильным применением норм
материального и процессуального права. Просит его отменить, принять по делу
новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
Полагает, что выводы суда о законности и обоснованности
действий административного ответчика не подтверждаются материалами дела. Указывает
на необоснованность довода ответчика о необходимости перераспределения денежных
средств между взыскателями ООО «Запад». Не имеется доказательств, того что на
момент распределения денежных средств 08.07.2019 по указанному исполнительному
производству имелась непогашенная задолженность.
Исполнительное производство №47749/19/73049-ИП о взыскании с ООО «Запад» в пользу РОО
«Общество защиты прав потребителей Ульяновской области» штрафа окончено, и
постановление об окончании не отменялось. Полагает, что вынесение постановлений
и требований после окончания исполнительного производства не предусмотрено
законом.
В заседание суда апелляционной инстанции представители РОО
«Общество защиты прав потребителей», ООО «Запад» деле, не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене
решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация,
иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений,
действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного
самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными
или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или
муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные
государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что
нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы
препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или
на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального
закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-
Закона), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других
должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по
исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами
исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены
такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.2 Закона, задачами исполнительного производства
являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других
органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав,
свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании части 1 статьи 111 Закона в случае, когда
взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном
объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма
распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения
соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей
очередности:
1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию
алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со
смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также
требования о компенсации морального вреда;
2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате
выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому
договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов
интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь удовлетворяются требования по
обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные
требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной
суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после
удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (часть 2 статьи
111 Закона)
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для
удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются
пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в
исполнительном документе (часть 3 статьи 111 Закона).
В соответствии с п.17 ч.1 ст.64 данного Закона судебный пристав-исполнитель
вправе совершать иные действия,
необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных
документов.
На основании ч.4 ст.64 Закона исполнительные действия вправе
совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный
пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации,
старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в
установленной сфере деятельности.
В силу части 5
статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ
"Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы
судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям
законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя
или иного должностного лица службы судебных приставов.
Судом установлено, что 20 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем
ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
Черновой А.Г. на основании исполнительного листа серии ВС 089950361, выданного
14.05.2019 мировым судьей судебного участка №9 Засвияжского судебного района
г.Ульяновска, было возбуждено исполнительное производство №47749/19/73049-ИП.
Также установлено, что на основании вступивших в законную
силу судебных актов, должником по которым является заинтересованное лицо ООО «Запад»,
взыскателями были получены исполнительные документы, которые были предъявлены в
службу судебных приставов, и 27.06.2019 были объединены в сводное
исполнительное производство №30252/19/73049-СД, в том числе и
исполнительное производство №47749/19/73049-ИП.
08 июля 2019 года в рамках исполнительного производства №47749/19/73049-ИП,
постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области – Черновой А.Г., распределены
денежные средства, поступившие 04.07.2019, в размере 5500 руб. в РОО «Общество защиты прав потребителей
Ульяновской области».
Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела
судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области Тимагина Д.А.
отменено постановление о распределении денежных средств от 08.07.2019.
Этим же должностным лицом в адрес РОО «Общество защиты
потребителей Ульяновской области» вынесено требование о возврате денежных
средств в размере 5500 руб. в связи с отменой постановления о распределении
денежных средств от 08.07.2019.
Разрешая заявленные административным истцом требования и
отказывая в их удовлетворении, суд
первой инстанции сделал правильный вывод о том, что при поступлении спорных денежных средств они подлежали распределению
между взыскателями по сводному исполнительному производству пропорционально
причитающейся сумме.
Соответственно, судебный пристав-исполнитель безосновательно
вынес постановление от 8 июля 2019 года, которым денежные средства были
распределены только одному взыскателю - ООО «Общество защиты прав потребителей
Ульяновской области».
С выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных
требований соглашается и судебная коллегия.
Учитывая, что перечисление всей поступившей суммы на счет
одного из взыскателей привело к нарушению прав других взыскателей в рамках
сводного исполнительного производства, постановление о распределении денежных
средств от 08.07.2019 было обоснованно отменено
03.04.2020 с выставлением заместителем
начальника – старшего судебного пристава
Отдела судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Тимагиным Д.А. требования о возврате административным истцом денежных средств в
размере 5500 руб.
Оспариваемые постановление и требование вынесены при наличии
к тому законных оснований и в пределах предоставленных этому должностному лицу
полномочий.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент отмены постановления о распределении денежных
средств исполнительное производство было окончено, выводов суда по делу не
опровергают, поскольку сводное
исполнительное производство не было окончено,
и в рамках процедуры исполнения по нему
исполнительных документов, постановление о распределении денежных
средств могло быть отменено.
Доводы административного истца о поступлении от ООО
«Запад» 04.07.2019 денежных средств в счет погашения
задолженности по исполнительному производству №49060/19/73049 по оплате
госпошлины не могут быть приняты во внимание.
Как следует из дела, 04.07.2019 от ООО «Запад» поступили денежные средства по
исполнительному производству №49090/19/73049 о взыскании госпошлины, которое
тоже находилось в составе сводного исполнительного производства
№30252/19/73049-СД (л.д.189, 195-202). Соответственно, данные денежные средства
в силу положений ст.111 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об
исполнительном производстве», подлежали распределению.
По указываемому в апелляционной жалобе исполнительному
производству №49060/19/73049 денежные
средства от должника 04.07.2019 не поступали.
Учитывая, что решение суда первой инстанции соответствует
положениям действующего законодательства, всем юридически значимым
обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30
июня 2020 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Региональной общественной организации «Общество защиты
прав потребителей Ульяновской области» – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам,
установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
