У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2007 г.
Судья Матвеева Л.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 сентября 2007 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой
Р.И. и Булгакова Г.М.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе УМУП «УК ЖКХ ***» на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13
июля 2007 года, по которому постановлено:
Исковые требования Л***
удовлетворить.
Обязать Ульяновское
муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального
хозяйства ***» осуществлять управление многоквартирным домом по адресу: г.
Ульяновск, ул. ***, ***, до выбора в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса
РФ способа управления многоквартирным домом.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Л*** обратилась в
суд с иском к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая
компания жилищно-коммунального хозяйства ***» о возложении обязанности
осуществлять управление многоквартирным домом.
В обоснование своих
требований указала, что является собственницей 54/100 долей в праве общей
долевой собственности на квартиру № *** дома *** по ул. *** г. Ульяновска. В данном
доме имеются еще три квартиры, принадлежащие на праве собственности физическим
лицам. В связи с тем, что муниципальных квартир в доме нет, ответчик в
одностороннем порядке прекратил обслуживание дома и отказался принимать от
собственников платежи на содержание и ремонт общего имущества. Собрание
собственников по вопросу управления многоквартирным домом не проводилось,
никакого решения о способе управления домом не принималось. Орган местного
самоуправления также не проводил открытый конкурс по выбору управляющей
организации.
Истица просила
обязать ответчика выполнять работы, оказывать услуги в соответствии с перечнем,
установленным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в доме № ***
по ул. *** в г. Ульяновске.
Суд привлек к участию
в деле в качестве 3-х лиц Государственную жилищную инспекцию Ульяновской
области, администрацию (мэрию) г. Ульяновска, Комитет ЖКХ администрации г.
Ульяновска, Комитет по управлению городским имуществом администрации г.
Ульяновска, Министерство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, ООО «***», Т*** Л***, Т*** А***, Ф*** Е***, Ф*** К***, Ф*** Я***, Ф***
С***, П***, Б***, К***, Л*** и постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе УМУП «УК ЖКХ ***» не соглашается с решением суда и просит его отменить,
ссылаясь на то, что в соответствии с договором от 11.01.2005, заключенным с
Комитетом ЖКХ администрации города, в управлении предприятия могут находиться
лишь дома муниципального жилищного фонда.
Постановлением мэра г. Ульяновска от 08.12.2006 № 5548 дом № *** по ул. ***
исключен из реестра муниципальной собственности в связи с отсутствием в нем
муниципальных помещений, поэтому дом снят с технического обслуживания и
исключен из агентского договора в ООО «***». Собственники квартир в доме не
реализовали право, предоставленное им ст. 161 ЖК РФ, и не выбрали способ
управления домом. Истица не воспользовалась также правом в судебном порядке
обязать орган местного самоуправления провести конкурс по выбору управляющей
организации. Суд, нарушив основные начала гражданского законодательства РФ,
определенных ст. 1 ГК РФ, в том числе принцип свободы договора, обязал
предприятие управлять домом № *** по ул. *** в г. Ульяновске.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя
УМУП «УК ЖКХ ***» Л*** П***, истицы Л***, 3-х лиц Т***., К***, Ф*** Е***, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как видно из
материалов дела, собственниками квартиры № *** четырехквартирного жилого дома ***
по ул. *** г. Ульяновска являются Л*** (54/100 доли квартиры), Ф*** Е***, Ф***
Я***, Т***, Ф*** К***, Ф*** С***, Т*** Л*** (46/100 доли квартиры).
Собственницей
квартиры № 2 в указанном доме является Б***, собственником квартиры № 3 – П***,
собственницей квартиры № 4 – К***
В связи с
приватизацией всех квартир в указанном доме постановлением мэра г. Ульяновска
от 08.12.2006 № 5548 Комитету по управлению городским имуществом предписано
исключить из реестра муниципальной собственности дом по ул***, ***.
Распоряжением КУГИ
от 20.12.2006 № 2713 указанный дом исключен из реестра муниципальной казны.
Дополнительным
соглашением № *** от 20.12.2006 к договору «Возмездного оказания услуг по
управлению муниципальным жилищным фондом» от 10.01.2005 № 0004, заключенному
между Комитетом ЖКХ администрации г. Ульяновска и УМУП «УК ЖКХ ***», дом № ***
по ул. *** исключен из акта приема-передачи жилищного фонда из муниципальной
казны в управление УМУП «УК ЖКХ ***».
Указанное соглашение,
а также письмо председателя Комитета ЖКХ администрации г. Ульяновска от
16.01.2007 № *** послужили основанием для снятия жилого дома № *** по ул. *** с
технического обслуживания УМУП «УК ЖКХ ***».
Статьей 161 Жилищного кодекса РФ (в ред.
Федерального закона от 29.12.2006 № 251-ФЗ) на собственников помещений в
многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления
многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками
помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников
жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Орган местного самоуправления в порядке,
установленном Правительством РФ, обязан провести открытый конкурс по отбору
управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного
конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ
управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления
этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае,
если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом,
заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления
этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не
было реализовано.
Статьей 18 Федерального закона «О введении в
действие Жилищного кодекса РФ» (ред. от 29.12.2006) также предусматривается,
что орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161
Жилищного кодекса РФ проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору
управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме
до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или
принятое такими собственниками решение о выборе способа управления
многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе
установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или
отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая
2008 года.
Частью второй названной статьи установлено,
что ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление,
содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения
обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с
положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ.
В ходе рассмотрения дела суд установил, что
собственниками жилых помещений в доме № *** по ул. *** решение о выборе способа
управления многоквартирным домом принято не было. До конца 2006 года все они
вносили в УМУП «УК ЖКХ ***» соответствующие платежи за техническое обслуживание
дома.
Орган местного самоуправления в
предусмотренном законом порядке открытого конкурса по выбору управляющей
компании для данного дома не провел.
При таких обстоятельствах суд пришел к
правильному выводу, что поскольку никаких новых обязательств, связанных с
управлением жилым домом № *** по ул. *** в соответствии с положениями раздела
VIII Жилищного кодекса РФ, не возникло, обязательства УМУП «УК ЖКХ ***» по
управлению, содержанию и ремонту данного дома не могут быть прекращены в
одностороннем порядке. Поэтому суд обоснованно удовлетворил заявленные Л***
исковые требования и обязал УМУП «УК ЖКХ ***» осуществлять управление
многоквартирным домом № *** по ул. *** в г. Ульяновске до выбора в соответствии
со ст. 161 Жилищного кодекса РФ способа управления многоквартирным домом.
Доводы, приведенные УМУП
«УК ЖКХ ***» в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Так, не может быть
принята во внимание ссылка в кассационной жалобе на нарушение судом принципа
свободы договора, предусмотренного ст. 1 ГК РФ, поскольку уже существующие
между сторонами правоотношения регулируются другими нормами.
Статьей 310 ГК РФ признаны недопустимыми односторонний
отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
Ответчик не отрицает, что до исключения дома
№ *** по ул. *** из реестра муниципальной собственности, он осуществлял
управление указанным домом и его техническое обслуживание, за что получал от
нанимателей, а впоследствии – собственников соответствующие денежные платежи,
т.е. находился с ними в договорных отношениях.
Помимо ст. 310 ГК РФ, не допускающей в
одностороннем порядке отказа от исполнения обязательства, такой же запрет
содержится в статье 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного
кодекса РФ», которая устанавливает, что ранее возникшие обязательства
организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного
дома, сохраняются до момента возникновения обязательств с новой управляющей
компанией.
То обстоятельство, что собственники жилых
помещений в доме № *** по ул. *** не приняли решения о способе управления
домом, а орган местного самоуправления не провел конкурс по выбору управляющей
организации, не освобождает ответчика от обязанности продолжать обслуживание
дома в соответствии с приведенными выше правовыми нормами.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 13 июля 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УМУП «УК ЖКХ
***» – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
