Судья Шашина В.И.                                                                Дело № 44-Г-***

Судебная коллегия:

Маслюков П.А. - предс., докл.,

Королева А.В., Хренова Г.И.

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     22 ноября  2007 года

 

Президиум Ульяновского областного суда в составе:

председателя Парфенова А.А.

и членов президиума  Тураевой Л.П., Шамова А.В., Ермохиной Т.Н.,  Жаднова Ю.М.

по докладу судьи областного суда Мирясовой Н.Г.,

рассмотрев по надзорной жалобе М*** на решение Засвияжского районного суда от 31.08.2006, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.10.2006 дело по иску М***  к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Засвияжском  районе г. Ульяновска о назначении пенсии,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

М*** обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Засвияжскому  району г. Ульяновска от 06.06. 2006  , которым из специального стажа, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, исключены периоды ее работы: с 23.10.1981 по 31.08.1986 в средней школе №51 города Ульяновска в должности пионервожатой, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.

 

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31 августа 2006 года, оставленным в силе определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17 октября 2006 года  исковые требования М*** удовлетворены частично. Периоды работы  в должности по замещению учителя в средней школе №*** за время с 10.11.1981 по 17.02.1986,  периоды нахождения на курсах квалификации включены в специальный стаж. В иске М*** о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой с 23.10.1981 по 31.08.1986 и назначении досрочной пенсии отказано.

 

В надзорной жалобе М*** просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периодов ее работы  в должности  старшей пионервожатой.

 

Определением председателя Ульяновского областного суда Лысяковой Н.П.  дело передано для рассмотрения по существу в президиум Ульяновского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, выслушав объяснения М***, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению. 

В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Судом установлено, что М*** с 23.10.1981 по 31.08.1986 работала в должности старшей пионервожатой в средней школе №*** города Ульяновска.

Отказывая в удовлетворении требований истицы о зачете этого периода в стаж педагогической деятельности, судебные инстанции исходили из того, что должность старшей пионервожатой не включена в утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Не содержали этой должности и Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность в которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Однако при обращении в суд М*** ссылалась на то, что пенсия ей должна быть назначена с учетом законодательства, действовавшего в период выполнения ею работы старшей пионервожатой.

В тот период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данным постановлением было утверждено  Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 2 которого предусматривалось включение в стаж работы учителей и других работников просвещения  работы в качестве пионервожатых в школах, училищах, пионерских лагерях и детских домах.

Приходя к выводу о невозможности зачета периодов работы истицы в должности старшей пионервожатой в стаж педагогической деятельности на основании указанного Положения, суд не принял во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования.

Согласно этой позиции за данной категорией граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Суд не учел, что М***, работая старшей пионервожатой, не могла предвидеть, что законодательство изменится и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по старости. Тем более, что статьи 6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судебная коллегия при рассмотрении в кассационном порядке приведенные недостатки не устранила.

Указанные обстоятельства не позволяют признать законными решение суда и определение судебной коллегии.

Поэтому они подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум

 

П О С Т А Н О В И Л :

 

Решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11.08.2006, определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.10.2006  отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

 

Председатель                                                                                  А.А. Парфенов