УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайруллин Т.Г.
Дело № 7-543/2021
73RS0006-01-2021-000554-60
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск 16 декабря 2021
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Чичкиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью
«Холдинг лесопромышленников» Новикова Владимира Михайловича на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 октября 2021 года,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника отдела лесного
контроля и пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства
министерства природы и цикличной экономики Ульяновского области от 23.03.2021 ООО
«Холдинг Лесопромышленников» (далее – Общество) назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по
ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15.10.2021
указанное постановление должностного лица было отменено, дело было возвращено в
Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области на новое
рассмотрение.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Холдинг
Лесопромышленников» Новиков В.М.
не соглашается с вынесенным решением судьи районного суда, полагает его
подлежащим отмене, а производство по делу
- прекращению.
В обоснование жалобы указывает в декабре 2020 года были проведены
основные лесосечные работы, после проведения которых ООО «Холдинг Лесопромышленников» должно было убрать порубочные остатки.
Весенняя доочистка мест рубок была проведена в апреле 2021 года после схода
снежного покрова. Качество очистки лесосеки было удовлетворительным, данный
факт подтвержден актом осмотра лесосеки от 24.05.2021, составленным ГКУ
«Барышское лесничество».
Указывает, что имеющийся акт, который подтверждает вмененные Обществу
нарушения, вызывает сомнения, поскольку содержит указание на высокий снежный
покров и наличие срубленных деревьев и порубочных остатков, в чем имеется
противоречие.
Ссылается на различия в указании мест совершения нарушения в протоколе
и в определении о возбуждении дела.
Указывает, что в акте патрулирования содержится ссылка на ст.96 Лесного
кодекса, при этом дело возбуждено не тем должностным лицом, которым выполнено
патрулирование.
Обращает внимание на то, что в протоколе не указано время совершения
нарушения.
Подробно позиция директора ООО «Холдинг лесопромышленников» Новикова
В.М. изложена в жалобе и поддержана им и
защитником юридического лица в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение правил заготовки древесины.
Как следует из постановления от 23.03.2021, в вину ООО «Холдинг
Лесопромышленников» было вменено то, что 26.01.2021 в результате патрулирования
было выявлено, что в нарушение п.п. «г», «з», «к» п.12 Правил заготовки
древесины, утвержденных приказом Минприроды РФ от 13.09.2016 №474,
действовавших на момент совершения нарушения, Общество провело рубку лесных
насаждений на территории кварлата 17 выдела 11 делянки 2 Акшуатского
участкового лесничества без принятия мер по очистке делянки от порубочных
остатков, с оставлением на лесосеке завалов и срубленных зависших деревьев.
Статьей 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об
административном правонарушении может быть обжаловано в суд. Подача жалоб и их
рассмотрение судьями регламентированы ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ. Судья по
результатам рассмотрения таких жалоб на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
вправе вынести решение об отмене постановления, и о возвращении дела на новое
рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно
рассмотреть дело.
Рассмотрев жалобу на указанное
постановление, судья районного суда установил, что в нарушение ч.2 ст.2.1 КоАП
РФ при рассмотрении дела не были надлежащим образом проверены доводы об
отсутствии у Общества объективной возможности исполнить требования Правил в
связи с аномально высоким снежным покровом.
Также судья установил, что из определения о
возбуждении дела об административном правонарушении и проведении
административного расследования от 15.01.2021 следует, что основанием для
возбуждения дела послужили сведения о рубке в отсутствии лесной декларации и
проекта освоения лесов в квартале 17, выделе 14 Акшуатского участкового
лестничества, в то время как местом совершения нарушения в постановлении от
23.03.2021 указан квартал 17, выдел 11 лесничества.
Кроме того, при вынесении постановления не
исследовался вопрос о вступлении в законную силу постановления от 28.12.2020,
вынесенного в отношении ООО «Холдинг лесопромышленников» по ч.1 ст.8.25 КоАП
РФ, которое было учтено по делу в качестве отягчающего обстоятельства.
С учетом изложенного полагаю, что судья
районного суда на основании ст.30.7 КоАП РФ сделал обоснованные выводы об
отмене постановления о назначении административного наказания и направлении
дела на новое рассмотрение, верно установив наличие оснований для такого
направления дела.
Решение судьи о направлении дела на новое рассмотрение не является
итоговым актом по делу, не препятствует дальнейшему рассмотрению дела, в ходе
которого подлежат оценке доводы, заявленные защитником юридического лица, и
вынесению законного и обоснованного постановления.
Доводы жалобы направлены на переоценку
выводов суда первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для
удовлетворения жалобы и отмены решения судьи районного суда не нахожу.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда
города Ульяновска от 15 октября 2021 оставить без изменения, жалобу директора
общества с ограниченной ответственностью
«Холдинг лесопромышленников» Новикова Владимира Михайловича – без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня
его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (город Самара).
Судья Д.А. Логинов
