У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Кашицына Е.В.                                                         Дело № 12-154/2022

73RS0002-01-2021-016633-50

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          21 апреля 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Козина Дениса Николаевича на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 1 февраля 2022 года,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 01.02.2022 Козин Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Козин Д.Н. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на процессуальные нарушения, допущенные судом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указывает, что не был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в Засвияжском районном суде г. Ульяновска. Утверждает, что судебную корреспонденцию не получал.

Указывает, что был лишен права защищать свои интересы в полном объеме. Ссылается на наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: на совершение правонарушения впервые и наличие двух несовершеннолетних детей.

Подробно позиция Козина Д.Н. изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом.

От Козина Д.Н. поступило заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В этом заявлении Козин Д.Н. просит за совершенное правонарушение назначить ему наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия
Козина Д.Н. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, подпункты «а», «у», «ф» п. 1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Подпунктом 5.6 п. 5 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 предписано носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что 20.12.2021 в 10 часов 15 минут по адресу: г.Ульяновск, ул. Полбина, д. 48, Козин Д.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п.п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 года № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте - в зале ожидания  автовокзала.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Козина Д.Н. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Козиным Д.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2021 (л.д. 3), рапортом сотрудника полиции (л.д. 4), фотоматериалом (л.д. 5) и другими доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Козина Д.Н. верно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1            КоАП РФ.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения Козиным Д.Н. указанных положений законодательства, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы о ненадлежащем извещении Козина Д.Н. о месте и времени судебного заседания, в материалах дела имеется извещение  о проведении судебного заседания 01.02.2022 в 09 часов 20 минут, которое было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Данное обстоятельство свидетельствует о принятии судом первой инстанции мер для надлежащего извещения Козина Д.Н. и обеспечения ему условий для участия в судебном заседании (почтовый идентификатор №***).

Назначенный Козину Д.Н. вид наказания соразмерен совершенному нарушению и соответствует установленным в ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления, не усматривается.

С учетом изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 1 февраля 2022 года оставить без изменения, жалобу Козина Дениса Николаевича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                                      Ю.М. Жаднов