УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Фролов В.В.                                                      Дело № 33-1899/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 23 апреля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по                     апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 февраля 2019 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Казанцевой Лады Владимировны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж Казанцевой Лады Владимировны, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 03.04.1995 по 19.08.1996; с 05.02.2007 по 17.02.2007 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.07.2018.

В остальной части исковых требований Казанцевой Лады Владимировны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Казанцевой Л.В., ее представителя  - Кирсанова О.И., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Казанцева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонному) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указала, что 17.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.09.2018 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. Считала отказ незаконным, просила включить в ее специальный стаж периоды работы: с 11.07.1989 по 20.07.1990 (1 год 8 месяцев 25 дней) в должности методиста и воспитателя подготовительной группы в детском саде П*** ; с 03.04.1995 по 19.08.1996 (1 год 4 месяца 17 дней) в должности воспитателя в МОУ Д***; с 05.02.2007 по 17.02.2007  (13 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты ее обращения, то есть с 17.07.2018.

Определеним суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Маслово», ОАО «Пневмоаппарат», МБДОУ – Детский сад №7 комбинированного вида города Орла,  МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа №28».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Ленинском районе не соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает, что период работы истца с 03.04.1995 по 19.08.1996 в должности воспитателя в МОУ Д*** не подлежит включению в её специальный стаж, поскольку данное учреждение не предусмотрено Перечнем от 17.12.1959 №1397, списками от 06.09.1991 №463, от 22.09.1999 №1067, от 29.10.2002 №781. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 по 17.02.2007 также не подлежит включению в её специальный стаж, поскольку в этот период она не осуществляла педагогическую деятельность.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Казанцева Л.В., *** года рождения, 17.07.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в  связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Ленинском районе от 04.09.2018 Казанцевой Л.В.  отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет). Специальный стаж на дату обращения, по расчету ответчика, составил 23 года 7 месяцев 2 дня. При этом в специальный стаж истицы не засчитаны периоды ее работы: с 11.07.1989 по 20.07.1990 (1 год 8 месяцев 25 дней)  в должности методиста подготовительной группы детского сада П***; с 15.08.1990 по 17.03.1995  (4 года 7 месяцев 3 дня) - в должности воспитателя в детском саду – яслях совхоза им. К***; с 03.04.1995  по 19.08.1996 (1 год 4 месяца 17 дней) в должности воспитателя в МОУ Д***; с 10.02.2003  по 14.02.2003 (5 дней) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с 05.02.2007 по 17.02.2007 (13 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, Казанцева Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ  страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2  той же статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 закона,  правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения  досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001  включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999  включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу года 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

На основании указанных нормативных актов, исследовав документы о характере работы Казанцевой Л.В. в оспариваемые ею периоды, суд первой инстанции обоснованно включил в ее специальный стаж период работы с 03.04.1995 по 19.08.1996 воспитателем МОУ Д***, а также период нахождения на курсах повышения квалификации  с 05.02.2007 по 17.02.2007, и, с учетом данных периодов назначил досрочную страховую пенсию по старости. В остальной части требований истице отказано, и решение в данной части сторонами не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы УПФ РФ в Ленинском районе о том, что наименование - МОУ Д****** – не предусмотрено Списками профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение  страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, правильность выводов суда не опровергают и основанием для отмены судебного решения не являются.

Включая в специальный стаж Казанцевой Л.В. период работы воспитателем в МОУ  Д***, суд исследовал представленные документы и установил, что указанное учреждение являлось дошкольным образовательным учреждением комбинированного типа   муниципальной формой собственности.  Учреждение занималось дошкольным образованием детей в возрасте от 2 до 7 лет, впоследствии было переименовано в МДОУ – детский сад № 7 комбинированного вида г. ***а!%, которое действует до настоящего времени. То есть  образовательное учреждение соответствует требованиям, предъявляемым законодателем к учреждениям, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж, должность  - «воспитатель» предусмотрена вышеуказанными Списками.

Ссылки на неправомерное включение в специальный стаж периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так же несостоятельны, поскольку не основаны на нормах ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусматривающей сохранение заработка  работника в случае  направления его на курсы повышения квалификации, а, следовательно, - уплату страховых взносов.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: