УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Киреева
Е.В.
Дело № 33-3944/2020
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10
ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Федоровой Л.Г.
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-2457/20
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного
Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14 июля 2020
года, по которому постановлено:
исковые требования Сидорова Геннадия Григорьевича
удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской
области засчитать Сидорову Геннадию Григорьевичу в стаж, дающий право на досрочную
страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
период работы в качестве электросварщика в к***
«Т***» п*** М*** м*** з*** Р*** У*** с 01.11.1989 по 31.12.1991, период
работы сборщиком-клепальщиком на У*** а***-п*** к*** (нахождение в
командировке) с 01.08.1994 по
07.08.1994.
В остальной части иска о включении периодов работы в
специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 28.09.2019 Сидорову
Геннадию Григорьевичу – отказать.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Сидоров Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному
учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Заволжском
районе г.Ульяновска) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении
досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска указал, что 28.08.2019 он обратился к
ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях». Решением № *** от 25.09.2019 в назначении досрочной
страховой пенсии отказано по причине отсутствия специального стажа. Считает, что ответчик необоснованно не включил в
специальный стаж следующие периоды работы: с 30.05.1986 по 31.08.1986 в
качестве ученика сборщика-клепальщика на Ф*** м*** з*** - ф*** Т*** А*** П*** о***
и*** В.П. Ч*** Р*** У***; с 01.11.1989 по 15.09.1992 в качестве электросварщика
в к*** «Т***» п*** М*** м*** з*** У***; с 16.04.1994 по 30.04.1994, с
09.11.1995 по 31.12.1995, с 14.07.1996 по 31.12.1996, с 16.06.1997 по
31.12.1997, с 30.09.1992 по 30.09.1992, с 01.08.1994 по 07.08.1994 в качестве
сборщика-клепальщика на У*** а*** п*** к***, преобразованном в *** «А***»; с
01.01.2000 по 31.10.2000, с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по
31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 20.12.2000 в качестве
сборщика-клепальщика в *** «А***».
Ему рекомендовано обратиться за назначением досрочной
страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от
28.12.2013 «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет. С данным отказом он не
согласен. Считает необоснованным невключение в специальный страховой стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
вышеуказанных периодов его работы.
Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на
досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы: с 30.05.1986
по 31.08.1986, с 01.11.1989 по 15.09.1992, с 01.08.1994 по 07.08.1994, с
04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по
31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 20.12.2000 и назначить
досрочную страховую пенсию с 28.09.2019.
Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение
- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города
Ульяновска Ульяновской области просит отменить решение суда в части обязания
включения в специальный стаж периоды 01.08.1994 по 07.08.1994 как незаконное.
Ссылаясь на нормы законодательства, считает, что доказательств факта полной
занятости Сидорова Г.Г. в качестве сборщика-клепальщика в периоды с 01.08.1994
по 07.08.1994 суду не представлено. Указывает, что в архивной справке от
09.04.2018 № ***, подтверждающей работу в особых (вредных) условиях труда,
указано, что Сидоров Г.Г. имел отвлечения от основной работы: командировка в
августе 1994 года – 7 дней, неизвестные причины в 1992 году – 1 день,
распоряжения отсутствуют. Полагает, поскольку спорный период указан в справке,
как отвлечение от работы, а кроме того, понятие служебная командировка в
соответствии с Трудовым кодексом РФ означает поездку работника по распоряжению
работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места
работы, то оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж
не имеется ввиду отсутствия документального подтверждения выполнения не менее
80% работы в особых (вредных) условиях труда.
Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников,
извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует и судом установлено, что
28.08.2019 Сидоров Г.Г., *** года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском
районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по
старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № *** от
25.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 на основании
п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия
необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона «О страховых пенсиях», не включены периоды работы истца:
- с 30.05.1986 по 31.08.1986 учеником сборщика -клепальщика
на Ф*** М*** з*** - ф*** Т*** А*** П*** о*** и*** ***. Ч*** Р*** У***,
- с 01.11.1989 по 15.09.1992 электросварщиком в кооперативе
«Т***» при М*** з*** Р*** У***,
- с 01.08.1994 по 07.08.1994 - период нахождения в
командировке в период работы сборщиком-клепальщиком ***,
с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с
01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по
20.12.2000 сборщиком-клепальщиком в *** «А***СП!%».
Оспаривая данный отказ, Сидоров Г.Г. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции проверил доводы сторон,
исследовал представленные доказательства, на основании анализа и оценки которых
пришел к верному выводу об удовлетворении требований Сидорова Г.Г. в части
включения в специальный стаж периода работы истца с 01.08.1994 по 07.08.1994 в
качестве сборщика-клепальщика на У*** а*** п*** к***, указав, что нахождение
истца в командировке с 01.08.1994 по 07.08.1994 имело место в льготный период
его работы сборщиком-клепальщиком на Ульяновском авиационном промышленном
комплексе, когда страховые взносы уплачивались работодателем в пенсионный фонд,
в связи с чем указанный период подлежал включению в специальный стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он
соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего
пенсионного законодательства при правильном его толковании.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по
старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и
имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали
на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют
требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с
уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы
мужчинам.
Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи,
правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии
при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства
Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах
работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых
дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173; Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей
с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на
льготное пенсионное обеспечение».
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на льготное
пенсионное обеспечение пользуются «сборщики-клепальщики (клепальщики)» (раздел
XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-18183).
Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке
применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда
и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в
связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением
работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в
условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов
рабочего времени.
Принимая решение о включении в специальный стаж периода
нахождения Сидорова Г.Г. в командировке с 01.08.1994 по 07.08.1994, суд первой
инстанции исходил из того, что указанный период приравнивается к работе, во
время исполнения которой истец направлялся в командировку, так как за истцом
сохранялось рабочее место и средний заработок, из которого производились
отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Вопреки доводам жалобы ответчика судебная коллегия считает
данный вывод суда верным, не противоречащим нормам действующего законодательства.
В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная
командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный
срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Статьей 167 указанного Кодекса предусмотрено, что при
направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение
места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов,
связанных со служебной командировкой.
Из приведенных норм следует, что период командировки
является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую
работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж
для назначения страховой пенсии по старости.
Учитывая, что нахождение истца в командировке носило
краткосрочный характер, сведений о неотчислении работодателем страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации за этот период не имеется, суд первой
инстанции обоснованно включил его для подсчета специального стажа работы истца.
Решение суда в остальной части сторонами не оспаривается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что
суд первой инстанции при постановлении решения, правильно определил
обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю
оценку представленных по делу доказательств по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального
права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил законное и
обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального
законодательства.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 14
июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском
районе города Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
