УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0004-01-2020-005740-15

Судья Киреева Е.В.                                                              Дело № 33- 3288/2021

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               31 августа 2021 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Трифоновой  Т.П.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-3975/2020 по апелляционной жалобе Петровой Ирины Валерьевны на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2020 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Петровой Ирины Валерьевны  к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о  признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об отказе в принятии к производству справки о заработной плате № 462195/17 от 17.10.2017 незаконным и принятии справки о заработной плате № 01 от 06.01.1995, №7 от 19.01.1996, №18 от 11.01.1997, №1 от 09.01.1998, №1 от 12.01.1999 для начисления страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Петрова И.В. обратилась в суд с иском к  Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФР в Заволжском районе города Ульяновска) о признании решения незаконным и принятии справки о заработной плате для начисления страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию с даты возникновения права.

Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Заволжском районе города Ульяновска от 17.10.2017 Петровой И.В. отказано в удовлетворении её заявления о принятии к производству справок о заработной плате № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от 09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, выданных *** № 3 от 17.01.2000, выданной *** и перерасчете пенсии. Считает принятое решение незаконным, поскольку ее заработок подтвержден соответствующими справками работодателя *** (переименованного в *** что является основанием для перерасчета ей пенсии с 01.11.2017 (следующего месяца после даты обращения  - 02.10.2017).

Просила признать решение об отказе в принятии к производству справок о заработной плате № 462195/17 от 17.10.2017 незаконным и обязать ответчика принять справки о заработной плате № 01 от 06.01.1995, №7 от 19.01.1996, №18 от 11.01.1997, №1 от 09.01.1998, №1 от 12.01.1999 для начисления страховой пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения.

Рассмотрев данный спор, суд, принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Петрова И.В. не соглашается с решением суда, считает его незаконным, просит  отменить, и принять новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что пенсионный орган отказывая в принятии справок за период с 1995 по 1999 года неправомерно сослался на несоответствие их оформления правилам, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации №105 от 02.11.2014, через четырнадцать лет после оформления данных справок. Считает, что суд не дал оценки наличию расхождений в представленных ответчиком расчетных ведомостях  за период 1995-1996 годы и актах проверки за аналогичный период, а так же тому, что ответчик не представил суду данных по её индивидуальному персонифицированному лицевому счету. Считает, что суд не дал надлежащей оценки, представленным ею справкам о заработной плате за 1994, 1997, 1998 годы. По мнению заявителя то обстоятельство, что её муж был учредителем предприятия не является основанием для отказа в приеме справок, кроме того брак между ними расторгнут с 2004 года, они проживают раздельно, общего хозяйства не ведут. Считает, что доводы ответчика о её нахождении в декретных отпусках несостоятельны, поскольку она в эти периоды времени работала, что подтверждается материалами дела и ответами Фонда социального страхования.

В возражениях на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска  Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений,  судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Петрова И.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 09.10.1999.

Петрова И.В. с 23.10.2017 является получателем страховой пенсии  по старости.

Истицей для исчисления размера страховой пенсии по старости были представлены справки о заработной плате  № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от 09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, выданные ***, № 3 от 17.01.2000, выданная ***

Как следует из трудовой книжки истицы ***, 01.07.1993 она была принята на должность бухгалтера в ***

30.06.1999 *** переименовано с ***

28.10.2002  Петрова И.В. уволена с замещаемой должности.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на индивидуальном лицевом счете истицы сведения о периоде работы  с 01.07.1993 по 31.12.2001, имеются сведения о заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь 1999, за иные периоды ее работы *** и *** сведения о  заработной плате отсутствуют.

Учитывая, что указанный в архивных справках о заработной плате № 01 от 06.01.1995, № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от 09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, № 3 от 17.01.2000 заработок истицы за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 годы не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, а в представленных справках отсутствуют основания их выдачи, решением УПФР в Заволжском районе города Ульяновска № 462195/17 от 17.10.2017 было отказано в принятии к производству справок о заработной плате, выданных *** и *** (л.д.6).

Кроме того,  истица, согласно свидетельствам о рождении *** от ***1997  и  *** от ***1998 родила детей ***1995 и ***.1998 года, и имеющимся у УПФ РФ сведениям находилась в декретном отпуске с 05.01.1995 по 05.07.1996, с 09.08.1998 по 09.02.2000. Данные периоды были засчитаны пенсионным органом в страховой стаж истицы как периоды ее ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, а не как период работы.  Данные обстоятельства никак не отражены в представленных справках о заработной плате      (суммы дородовых, декретных, послеродовых отпусков, материальная помощь и пр.). Периоды получения пособия по беременности и родам, состоящего в трудовых отношениях, замене другими периодами при подсчете среднемесячного заработка для исчисления пенсии не подлежали.

При изложенных обстоятельствах, заработки, указанные в справках о заработной плате вызвали сомнения у пенсионного органа, с учетом того, что одним из учредителей *** являлся муж истицы – П*** А.А.

В наблюдательном деле организации *** имеются документы (расчетные ведомости по страховым взносам  в ПФ РФ, справки о начислении страховых взносов и другие) по которым установлено, что указанные в представленных справках суммы заработка за октябрь, ноябрь 1995 года и январь-март, август 1996 года больше общей суммы труда (на которые начислялись страховые взносы) в целом по организации.

Согласно сведениям, представленным из МКУ «Ульяновский городской архив», ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области», ОГБУ                           «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» документы по личному составу *** *** на хранение в архив не поступали.

***  ликвидировано 21.08.2007, таким образом, возможность пенсионного органа истребовать индивидуальные сведения, в том числе корректирующего характера у страхователя, отсутствует.

Полагая, что ответчик незаконно отказал в принятии к производству выданных *** и *** справок о заработной плате истицы для перерасчета ее пенсии, Петрова И.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в справках о заработной плате № 01 от 06.01.1995,    № 7 от 19.01.1996, № 18 от 11.01.1997, № 1 от 09.01.1998, № 1 от 12.01.1999, № 3 от 17.01.2000 сведения о заработной плате истицы не подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, у пенсионного органа отсутствует возможность истребовать сведения корректирующего характера у страхователя ввиду его ликвидации.

В материалы дела не представлено доказательств того, что УПФР в Заволжском районе города Ульяновска ненадлежащим образом исполняет обязанность по ведению индивидуального лицевого счета.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила №884н).

Пунктом 22 Правил № 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица рассчитывается за 2000-2001 годы (24 месяца)  по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями.

Если предприятие (учреждение или организация),  в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) (п.59).

Представленные истицей справки о заработной плате за период работы в ***», а до 30.06.1999 – ***» не отвечают установленным требованиям по их оформлению, в них отсутствуют обязательные реквизиты – основание выдачи и сведения о начислении на включенные в состав заработка выплаты страховых взносов.

Учитывая вышеизложенное, в удовлетворении исковых требований Петровой И.В. к ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о  признании решения пенсионного органа об отказе в принятии к производству справки о заработной плате № 462195/17 от 17.10.2017 незаконным и принятии справок о заработной плате № 01 от 06.01.1995, №7 от 19.01.1996, №18 от 11.01.1997, №1 от 09.01.1998, №1 от 12.01.1999 для начисления страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения, судом первой инстанции обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не содержат новых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальное и процессуальное законодательство применено судом правильно.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 20 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Петровой Ирины Валерьевны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: