У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0004-01-2021-011501-14

Судья Павлов Н.Е.                                                                 Дело № 33а-890/2022

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 22 марта 2022 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Стяпшина Владимира Александровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2021 года по делу № 2а-3888/2021, по которому постановлено:        

административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Стяпшину Владимиру Александровичу удовлетворить.

Прекратить право Стяпшина Владимира Александровича, *** года рождения, управления транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серия ***  номер ***, категории «В, В1, С, С1», выданного 14.06.2016.

Взыскать с Стяпшина Владимира Александровича в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Прокурор Заволжского района г. Ульяновска обратился в суд с иском  в интересах неопределенного круга лица к Стяпшину В.А. о прекращении  права  управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что 14.06.2016 Стяпшину В.А. было выдано водительское удостоверение серии *** номер  ***, категории «В, В1, С, С1». Между тем, согласно сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Стяпшин В.А. с 10.07.2021 находится на учете с диагнозом «***». Имеющийся диагноз является препятствием для управления транспортным средством. Наличие у административного ответчика водительского удостоверения и, соответственно права управления транспортным средст­вом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии *** номер  ***, категории «В, В1, С, С1», выданного 14.06.2016 УГИБДД УМВД России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Стяпшин В.А. не соглашается с решением суда, просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указывает, что он уже  лишен права управления транспортными средствами  по постановлению мирового судьи судебного участка №9 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 30.08.2021, поскольку был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ. Не соглашается с выводом суда о том, что он нуждается в продолжении диспансерного наблюдения для подтверждения ремиссии в *** в течение трех лет, поскольку данный вывод суда не подтверждается материалами дела и нарушает его законные интересы. Полагает, что истечение срока действия водительского удостоверения или лишение права на управление транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.12.8,  ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, либо за совершение преступлений, предусмотренных ч.ч.2, 4, 6 ст.264 Уголовного кодекса РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований о прекращении права управления транспортными средствами.   

В заседание суда апелляционной инстанции Стяпшин В.А., представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД Росси по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Стяпшину В.А. 14.06.2016 выдано водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), С, С1», серии *** №***, сроком действия до 14.06.2026.

Согласно сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» Стяпшин В.А. состоит на диспансерном наблюдении с 03.09.2021. По постановлению суда от 27.07.2021 прошел обследование для уточнения *** диагноза. Решением врачебной комиссии ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 03.09.2021 Стяпшин В.А. поставлен на диспансерный учет с диагнозом «***). Проходит курс медицинской реабилитации. Учреждением с момента нахождения на диспансерном наблюдении данному гражданину медицинское заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Продолжает находиться на диспансерном наблюдении, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

В связи с тем, что при наличии вышеуказанного диагноза Стяпшин В.А.  не может быть допущен к управлению транспортными средствами, прокурор Заволжского района города Ульяновска обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами Стяпшина В.А.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, оснований для признания его неправильным не усматривает.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995                          № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В абз.3 ч.1 ст.28 данного Федерального закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1, 4 ст.23.1 этого же Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014  № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, заболевание Стяпшина В.А. в виде «*** включено в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Реальная опасность причинения вреда  административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При устранении обстоятельств, препятствующих Стяпшину В.А. управлять транспортными средствами, право административного ответчика на управление транспортными средствами подлежит восстановлению в соответствии Правилами возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный ответчик уже  лишен права управления транспортными средствами  по постановлению мирового судьи от 30.08.2021 не может быть принят во внимание, поскольку предметом рассматриваемого иска являются требования прокурора о прекращении права управления транспортными средствами на основании наличия у Стяпшина В.А. заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Тогда как постановлением мирового судьи от 30.08.2021 Стяпшин В.А. был лишен права управления транспортными средствами за факт управления автомобилем в состоянии *** опьянения.

Доказательства наличия у административного ответчика подтвержденной в установленном порядке ремиссии заболевания по делу не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 21 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стяпшина Владимира Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                  

 

Судьи