У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-2894-2010
г.
Судья Авдонина В.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 августа 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Нестеровой Е.Б. и Булгакова Г.М.,
при секретаре Бутузовой
Я.А.,
с участием прокурора
Николаевой Н.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ФБУ
«Исправительная колония № 8 УФСИН по Ульяновской области» Глухаркина А.М. на решение
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 13 июля 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга
лиц удовлетворить.
Признать незаконным
бездействие Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 8
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в
лице начальника учреждения Глухаркина А.М. по выполнению предписаний
государственного пожарного надзора и представлений прокуратуры, содержащих
требования:
- помещения дежурной части, отряда
«Карантин», швейного участка, производственных цехов № 2 и № 4, ШИЗО-ПКТ,
мастерской по ремонту обуви, пекарни, столовой, клуба, отрядов для проживания
осужденных, вещевого склада (каптерки), котельной, вещевых складов,
продовольственных складов, гаражных боксов, а также жилые и вспомогательные
помещения участка колонии-поселения не оборудованы автоматической пожарной
сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного
персонала;
- в дежурной части, отряде «Карантин»,
швейном участке, ШИЗО-ПКТ, столовой, клубе, отрядах для проживания осужденных,
жилой зоне участка колонии-поселения не смонтирована система оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;
- в цехах № 2 и № 4,
мастерской по ремонту обуви, пекарне, на вещевом складе (каптерке) и в
котельной не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре 1-го типа;
- на окнах комнат
длительных свиданий установлены глухие металлические решетки;
- в отрядах для проживания осужденных,
школе, комнатах длительных свиданий, дежурной части и штабе двери лестничных
клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в
притворах:
- двери кладовой в
раскроечном цехе швейного участка, электрощитовой в ШИЗО-ПКТ, склада цеха № 4,
библиотеки школы, склада прачечной, хозяйственного склада, электрощитовой,
складов и библиотеки клуба, вещевых складов № 1 и № 2 хозяйственного двора,
электрощитовой гаражных боксов, кладовой жилой зоны участка колонии-поселения
не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости EI-30 и
сертифицированными в области пожарной безопасности;
- в отряде
«Карантин», комнатах длительных свиданий, столовой, клубе и ШИЗО-ПКТ имеющиеся
планы (схемы) эвакуации людей при пожаре не соответствуют действующему ГОСТ Р
12.2.143-2002;
- в швейном участке,
цехах № 2 и № 4, цехе пенобетона, комнатах длительных свиданий, клубе,
ШИЗО-ПКТ, прачечной, клубе, отрядах для проживания осужденных и вещевом складе
(каптерке) пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (нарушены
ППБ 01-03 п. 51);
- швейный участок,
мастерская по ремонту обуви, столовая, отряды для проживания осужденных,
вещевой склад (каптерка), гаражные боксы не обеспечены первичными средствами
пожаротушения;
- для отделки
потолка на 1-ом этаже здания штаба, на путях эвакуации лестничной клетки
дежурной части, в перегородках склада и дежурного в школе и в перегородке
комнаты дневального в холле 1 этажа клуба применены сгораемые материалы;
- в дежурной части,
ШИЗО-ПКТ, цехах № 2 и № 4, столовой, клубе, отрядах для проживания осужденных,
комнатах длительных свиданий светильники освещения не оборудованы колпаками,
предусмотренными конструкцией светильников;
- не разработан и на
видном месте не вывешен план (схема) эвакуации людей в случае возникновения
пожара в отрядах для проживания осужденных;
- в штабе на путях
эвакуации в правом крыле коридора 2-го этажа устроен архив;
- под лестничным
маршем на 1-ом этаже штаба допущено устройство кладовой для хранения снаряжения
подразделения охраны;
- в коридоре 1-го
этажа штаба отсутствует предусмотренная проектом дверь;
- в помещении комнат
длительных свиданий места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности
не обозначены знаками пожарной безопасности;
- в помещении кухни
комнат длительных свиданий допущена эксплуатация электроплиты, не имеющей
устройства тепловой защиты и терморегулятора;
- в помещении
электрощитовой ШИЗО-ПКТ отверстие в месте пересечения электрических проводов и
кабелей с противопожарной перегородкой не заделано огнестойким материалом;
- электрораспределительные
коробки в ШИЗО-ПКТ не оборудованы диэлектрическими крышками, соединение
электропроводов в них выполнено без применения пайки, опрессовки или
специальных зажимов;
- в отрядах для
проживания осужденных соединение жил электропроводов выполнено без применения
пайки, опрессовки или специальных зажимов.
Обязать Федеральное
бюджетное учреждение «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области» в лице начальника учреждения
Глухаркина А.М. в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную
силу выполнить следующие мероприятия:
- помещения дежурной части, отряда
«Карантин», швейного участка, производственных цехов № 2 и № 4, ШИЗО-ПКТ,
мастерской по ремонту обуви, пекарни, столовой, клуба, отрядов для проживания
осужденных, вещевого склада (каптерки), котельной, вещевых складов,
продовольственных складов, гаражных боксов, а также жилые и вспомогательные
помещения участка колонии-поселения оборудовать автоматической пожарной
сигнализацией с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием
дежурного персонала;
- в дежурной части, отряде «Карантин»,
швейном участке, ШИЗО-ПКТ, столовой, клубе, отрядах для проживания осужденных,
жилой зоне участка колонии-поселения смонтировать систему оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;
- в цехах № 2 и № 4,
мастерской по ремонту обуви, пекарне, на вещевом складе (каптерке) и в
котельной смонтировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре 1-го типа;
- на окнах комнат
длительных свиданий убрать глухие металлические решетки;
- в отрядах для проживания осужденных,
школе, комнатах длительных свиданий, дежурной части и штабе двери лестничных
клеток оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах:
- двери кладовой в
раскроечном цехе швейного участка, электрощитовой в ШИЗО-ПКТ, склада цеха № 4,
библиотеки школы, склада прачечной, хозяйственного склада, электрощитовой,
складов и библиотеки клуба, вещевых складов № 1 и № 2 хозяйственного двора,
электрощитовой гаражных боксов, кладовой жилой зоны участка колонии-поселения
выполнить противопожарными с пределом огнестойкости EI-30 и сертифицированными
в области пожарной безопасности;
- в отряде
«Карантин», комнатах длительных свиданий, столовой, клубе и ШИЗО-ПКТ имеющиеся
планы (схемы) эвакуации людей при пожаре привести в соответствие действующему
ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- в швейном участке,
цехах № 2 и № 4, цехе пенобетона, комнатах длительных свиданий, клубе,
ШИЗО-ПКТ, прачечной, клубе, отрядах для проживания осужденных и вещевом складе
(каптерке) пути эвакуации обозначить
знаками пожарной безопасности (нарушены ППБ 01-03 п. 51);
- швейный участок,
мастерскую по ремонту обуви, столовую, отряды для проживания осужденных,
вещевой склад (каптерку), гаражные боксы обеспечить первичными средствами
пожаротушения;
- для отделки потолка
на 1-ом этаже здания штаба, на путях эвакуации лестничной клетки дежурной
части, в перегородках склада и дежурного в школе и в перегородке комнаты
дневального в холле 1 этажа клуба применить несгораемые материалы;
- в дежурной части,
ШИЗО-ПКТ, цехах № 2 и № 4, столовой, клубе, отрядах для проживания осужденных,
комнатах длительных свиданий светильники освещения оборудовать колпаками,
предусмотренными конструкцией светильников;
- разработать и на
видном месте вывесить план (схему) эвакуации людей в случае возникновения
пожара в отрядах для проживания осужденных;
- в штабе на путях
эвакуации в правом крыле коридора 2-го этажа убрать архив;
- под лестничным
маршем на 1-ом этаже штаба убрать кладовую для хранения снаряжения
подразделения охраны;
- в коридоре 1-го
этажа штаба установить предусмотренную проектом дверь;
- в помещении комнат
длительных свиданий места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности
обозначить знаками пожарной безопасности;
- в помещении кухни
комнат длительных свиданий исключить эксплуатацию электроплиты, не имеющей
устройства тепловой защиты и терморегулятора;
- в помещении
электрощитовой ШИЗО-ПКТ отверстие в месте пересечения электрических проводов и
кабелей с противопожарной перегородкой
заделать огнестойким материалом;
- электрораспределительные
коробки в ШИЗО-ПКТ оборудовать диэлектрическими крышками, соединение
электропроводов в них выполнить с применением пайки, опрессовки или специальных
зажимов;
- в отрядах для
проживания осужденных соединение жил электропроводов выполнить с применением
пайки, опрессовки или специальных зажимов.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Ульяновский прокурор
по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области
обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению
«Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»
о признании незаконным бездействия по выполнению предписаний Государственного
пожарного надзора и понуждении к выполнению законных требований.
В обоснование
заявленных требований указал, что в 2008-2010 гг. Ульяновской прокуратурой по
надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области и
специалистами государственного пожарного надзора в ФБУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области неоднократно проводились проверки соблюдения
законодательства, в ходе которых выявлялись нарушения требований Федерального
закона «О пожарной безопасности». По результатам проверок в адрес начальника
ФБУ ИК-8 вносились представления об устранении нарушений закона, специалистами
ГПН вносились соответствующие предписания.
Так, 22-23 сентября
2008 года специалистами ГПН в ФБУ ИК-8 была проведена проверка, по результатам
которой начальнику учреждения было внесено предписание № *** от 03.10.2008.
12-19 мая 2009 года
прокуратурой совместно со специалистами ГПН в ФБУ ИК-8 была проведена проверка,
по результатам которой ГПН начальнику учреждения было внесено предписание № ***
от 21.05.2009, а прокуратурой 02.06.2009 было внесено представление начальнику
учреждения.
05-11 марта 2010 года
прокуратурой совместно со специалистами ГПН в ФБУ ИК-8 была проведена очередная
проверка, по результатам которой ГПН начальнику учреждения вновь внесено
предписание *** от 16.03.2010, а прокуратурой 26.03.2010 внесено очередное
представление начальнику учреждения.
11.05.2010
начальником ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области полковником внутренней
службы Глухаркиным A.M. в Ульяновскую прокуратуру по надзору за соблюдением
законов в исправительных учреждениях области была представлена информация об
исполнении актов реагирования прокуратуры и органов ГПН.
Из представленной
информации следовало, что положения Федерального закона «О пожарной
безопасности», а также представления прокуратуры и предписания ГПН ФБУ ИК-8 в
лице начальника учреждения в полном объеме и в установленные сроки по-прежнему
не выполняются.
Так, на 09.06.2010
из мероприятий, указанных в предписании ГПН № *** от 16.03.2010 и указанных в
представлении прокуратуры от 26.03.2010, выполнено лишь 1 мероприятие.
Целый ряд
мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность, как осужденных, так и
сотрудников учреждения, остаются не выполненными. Из мероприятий по содержанию
зданий и сооружений остались невыполненными следующие:
- помещения дежурной
части, отряда «Карантин», швейного участка, производственных цехов № 2 и № 4,
ШИЗО-ПКТ, мастерской по ремонту обуви, пекарни, столовой, клуба, отрядов для
проживания осужденных, вещевого склада (каптерки), котельной, вещевых складов,
продовольственных складов, гаражных боксов, а также жилые и вспомогательные помещения
участка колонии-поселения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией
с выводом сигнала в помещение с круглосуточным пребыванием дежурного персонала;
- в дежурной части,
отряде «Карантин», швейном участке, ШИЗО-ПКТ, столовой, клубе, отрядах для
проживания осужденных, жилой зоне участка колонии-поселения не смонтирована
система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;
- в цехах № 2 и № 4,
мастерской по ремонту обуви, пекарне, на вещевом складе (каптерке) и в
котельной не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при
пожаре 1-го типа;
- на окнах комнат
длительных свиданий установлены глухие металлические решетки;
- в отрядах для
проживания осужденных, школе, комнатах длительных свиданий, дежурной части и
штабе двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и
уплотнениями в притворах:
- двери кладовой в
раскроечном цехе швейного участка, электрощитовой в ШИЗО-ПКТ, склада цеха № 4,
библиотеки школы, склада прачечной, хозяйственного склада, электрощитовой,
складов и библиотеки клуба, вещевых складов № 1 и № 2 хозяйственного двора,
электрощитовой гаражных боксов, кладовой жилой зоны участка колонии-поселения
не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости EI-30 и
сертифицированными в области пожарной безопасности;
- в отряде
«Карантин», комнатах длительных свиданий, столовой, клубе и ШИЗО-ПКТ имеющиеся
планы (схемы) эвакуации людей при пожаре не соответствуют действующему ГОСТ Р
12.2.143-2002;
- в швейном участке,
цехах № 2 и № 4, цехе пенобетона, комнатах длительных свиданий, клубе,
ШИЗО-ПКТ, прачечной, клубе, отрядах для проживания осужденных и вещевом складе
(каптерке) пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности (нарушены
ППБ 01-03 п. 51);
- швейный участок,
мастерская по ремонту обуви, столовая, отряды для проживания осужденных,
вещевой склад (каптерка), гаражные боксы не обеспечены первичными средствами
пожаротушения;
- для отделки
потолка на 1-ом этаже здания штаба, на путях эвакуации лестничной клетки
дежурной части, в перегородках склада и дежурного в школе и в перегородке
комнаты дневального в холле 1 этажа клуба применены сгораемые материалы;
- в дежурной части,
ШИЗО-ПКТ, цехах № 2 и № 4, столовой, клубе, отрядах для проживания осужденных,
комнатах длительных свиданий светильники освещения не оборудованы колпаками,
предусмотренными конструкцией светильников;
- не разработан и на
видном месте не вывешен план (схема) эвакуации людей в случае возникновения
пожара в отрядах для проживания осужденных;
- в штабе на путях
эвакуации в правом крыле коридора 2-го этажа устроен архив;
- под лестничным
маршем на 1-ом этаже штаба допущено устройство кладовой для хранения снаряжения
подразделения охраны;
- в коридоре 1-го
этажа штаба отсутствует предусмотренная проектом дверь;
- в помещении комнат
длительных свиданий места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности
не обозначены знаками пожарной безопасности;
- в помещении кухни
комнат длительных свиданий допущена эксплуатация электроплиты, не имеющей
устройства тепловой защиты и терморегулятора;
- в помещении
электрощитовой ШИЗО-ПКТ отверстие в месте пересечения электрических проводов и
кабелей с противопожарной перегородкой не заделано огнестойким материалом;
- электрораспределительные
коробки в ШИЗО-ПКТ не оборудованы диэлектрическими крышками, соединение
электропроводов в них выполнено без применения пайки, опрессовки или
специальных зажимов;
- в отрядах для
проживания осужденных соединение жил электропроводов выполнено без применения
пайки, опрессовки или специальных зажимов.
В статье 2
Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей
ценностью государства. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной
безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение
предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной
охраны является обязанностью руководителей организаций.
Согласно п. 4
Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной
безопасности в РФ» от 18.06.2003 № 313 руководители организаций и
индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной
безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных
факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Таким образом,
начальником ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области не выполняется
возложенная на него законом обязанность соблюдать требования правил пожарной
безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные
требования должностных лиц пожарной охраны, допускается бездействие, чем
нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности
- состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37
Федерального закона «О пожарной безопасности».
В соответствии со
ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в
судебном порядке.
Меры, принятые
начальником ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области, являются
неэффективными, нарушения законодательства о пожарной безопасности до
настоящего времени не устранены.
Неисполнение ФБУ
ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области требований федерального
законодательства по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией жилых
помещений, где проживают осужденные, и производственных цехов и особенно
лечебных учреждений ставят под угрозу безопасность людей в случае возникновения
пожара.
Прокурор просил
признать незаконным бездействие ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области в
лице начальника учреждения полковника внутренней службы Глухаркина A.M. по
выполнению предписаний ГПН и представлений прокуратуры, обязать ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской
области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы Глухаркина
A.M. в 2-х месячный срок выполнить предписания ГПН и представления прокурора.
Суд привлек к
участию в деле в качестве 3-го лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и
постановил приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе начальник ФБУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области Глухаркин A.M. не
соглашается с решением суда и просит его отменить либо изменить срок его
исполнения на 31.12.2010. При этом указывает, что срок исполнения предписания
госинспектора по пожарному надзору № *** от 16.03.2010 установлен до 31.08.2010
и исковое заявление направлено прокурором в суд преждевременно. Вывод суда о
том, что руководителем учреждения в установленные сроки не выполнено
предписание органов пожарного надзора, несостоятелен.
Суд не принял во
внимание, что руководство учреждения не бездействует и работы по устранению
нарушений правил пожарной безопасности ведутся. Направляемые в УФСИН по
Ульяновской области и в Федеральную службу исполнения наказаний заявки на
выделение средств федерального бюджета на проведение мероприятий по пожарной
безопасности удовлетворяются в незначительной степени. Данные средства в июне и
июле 2010 года были направлены на изготовление табличек «План эвакуации» и
знаков пожарной безопасности. Проводится работа по оборудованию архива и
кладовой под хранение снаряжения подразделений охраны, установлена дверь на
первом этаже.
Таким образом,
руководитель учреждения не бездействует, а исполняет предписание ГПН и
прокурора в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. Доходы от
внебюджетной деятельности учреждения идут на развитие производственной базы и
их недостаточно для проведения противопожарных мероприятий.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя ФБУ
«Исправительная колония № 8 УФСИН по Ульяновской области» Кузьминой Т.В.,
поддержавшей доводы кассационной жалобы, прокурора Николаевой Н.А., возражавшей
относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные
основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в
этой области отношения между органами государственной власти, органами местного
самоуправления, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и
определяет, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших
функций государства.
В силу ст. 37 Закона
соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний,
постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является
обязанностью руководителя организации.
Требования пожарной
безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни или
здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного
или муниципального имущества, охраны окружающей среды установлены в Правилах
пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС
РФ от 18.06.2003 № 313.
Пункт 10 названных
Правил обязывает собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть,
пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей и
должностных лиц организаций, обеспечивать своевременное выполнение требований
пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований
государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно Положению о
ФБУ ИК № 8 УФСИН по Ульяновской области к числу основных функций учреждения относится
осуществление противопожарных мероприятий, предусмотренных государственными
стандартами, нормами и правилами (п. 3.25).
В ходе рассмотрения
дела суд установил, что в период с 2008 по 2010 гг. Ульяновской прокуратурой по
надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области
неоднократно проводились проверки по соблюдению требований правил пожарной
безопасности в ФБУ ИК-8. В связи с нарушениями, установленными в ходе проверок,
в адрес руководителя учреждения вносились представления об их устранении.
Отделом ГНП по г.
Ульяновску УГПН по Ульяновской области начальнику учреждения выдавались
предписания № *** от 03.10.2008, № *** от 21.05.2009, № *** от 16.03.2010 об
устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Суд установил также,
что противопожарные мероприятия, указанные в предписаниях специалистов
государственного пожарного надзора, были выполнены учреждением лишь частично.
По состоянию на
07.06.2010 не выполнены противопожарные мероприятия по 20-ти пунктам
предписания № *** от 16.03.2010, в числе которых оборудование помещений учреждения
автоматической пожарной сигнализацией, монтаж системы оповещения и эвакуации
людей при пожаре, оснащение учреждения средствами пожаротушения, планами
(схемами) эвакуации людей при пожаре, знаками пожарной безопасности и другие
мероприятия, обязательность выполнения которых подтверждена представителем ГПН.
При таких
обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что нарушения Правил пожарной
безопасности в ФБУ ИК-8 УФСИН имеют место до настоящего времени, а непринятие
мер по устранению нарушений пожарной безопасности может поставить под угрозу
жизнь и здоровье граждан, работающих и отбывающих наказание в колонии.
Соответственно, суд обоснованно признал незаконным бездействие ответчика по
устранению нарушений правил пожарной безопасности и обязал ФБУ ИК-8 УФСИН по
Ульяновской области в лице его руководителя выполнить необходимые мероприятия
по обеспечению пожарной безопасности в учреждении.
В связи с этим
доводы, приведенные ФБУ ИК-8 УФСИН по Ульяновской области в кассационной
жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными и подлежащими отклонению,
поскольку недостаточное финансирование учреждения для устранения выявленных
недостатков пожарной безопасности не является основанием для его освобождения
от обязанности надлежащим образом исполнять требования Федерального закона «О
пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01-03).
Ссылка в
кассационной жалобе на то, что срок исполнения противопожарных мероприятий
установлен ГПН до 31.08.2010, не может быть принята во внимание, поскольку на
основании предписания ГПН № 450 от 03.10.2008 учреждение обязано было данные
мероприятия выполнить еще до 31.03.2009.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Заволжского районного суда г.
Ульяновска от 13 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника
ФБУ «Исправительная колония № 8 УФСИН по Ульяновской области» Глухаркина А.М. –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
