У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33-3415/2010
г.
Судья Манютина Т.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 сентября 2010 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королевой А.В.,
судей Гурьяновой О.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Трифоновой
А.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Пака
А*** В*** на решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 19 августа 2010 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Пака А*** В*** к Отделу пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области об
обязывании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда, периоды
его работы в качестве электросварщика ручной сварки и об обязывании назначить
досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда с 26 декабря 2009 года удовлетворить частично.
Обязать Отдел пенсионного
фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Базарносызганском
районе Ульяновской области включить Паку А*** В*** в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми
условиями труда, периоды работы Пака А*** В*** в качестве электросварщика
ручной сварки: с 23 октября 1980 года по
17 августа 1981 года на *** домостроительном комбинате треста «О***»; с 17
сентября 1990 года по 08 июня 1992 года
на *** домостроительном комбинате треста «О***»; с 08 декабря 1992 года
по 13апреля 1994 года в Базарносызганской производственной фирме «А***»;с 13
мая 1994 года по 09 октября 1996 года в Базарносызганском Р***.
В удовлетворении
заявленных исковых требований Пака А*** В*** к Отделу пенсионного фонда
Российской Федерации (государственному учреждению) в Базарносызганском районе
Ульяновской области об обязывании назначить досрочную трудовую пенсию по
старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 26 декабря 2009 года -
отказать.
Заслушав доклад
судьи Гурьяновой О.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Пак А. В. обратился
в суд с иском к Отделу пенсионного фонда Российской Федерации (государственному
учреждению) в Базарносызганском районе Ульяновской области о включении
периодов работы в
специальный стаж и
назначении ему досрочной
трудовой пенсии по
старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда.
В обоснование заявленных требований указал, что по
достижении возраста 55 лет
обратился к ответчику
с заявлением о
назначении досрочной трудовой
пенсии по старости по Списку № 2
в соответствии со ст. 27 п.1 подп.2
Федерального закона «О трудовых
пенсиях в РФ». Решением комиссии ему
отказано в назначении
пенсии со ссылкой
на отсутствие необходимого
льготного стажа. При этом
в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, не
были включены следующие
периоды его работы
в должности электросварщика:
с 28.05.1979 по
25.03.1980 (9 мес. 28 дней) на ***
домостроительном комбинате треста «О***»;
с 01.04.1980
по 01.10.1980 (6 мес. 1 день) в
тресте «Р***» Ангренского шахтостроймонтажного управления;
с 23.10.1980 по 17.08.1981
(9 мес. 25 дней) на *** домостроительномкомбинате треста «О***»;
с 19.10.1982 по
25.06.1983 (8 мес.7 дней) в Передвижной механизированной колонне треста «К***»;
с 22.03.1984 по
03.09.1990 (6 лет5мес.12дней) в *** тресте «Об***»;
с 17.09.1990 по
08.06.1992 (1 год 8 мес.22 дня) на *** домостроительном комбинате треста «О***»;
с 08.12.1992 по
13.04.1994 (1 год 4 мес. 6 дней) в
Базарносызганской
производственной фирме «А***»;
с 13.05.1994 по
09.10.1996 (2 года 4 мес. 27 дней) в Базарносызганском
Р***;
с 01.04.1997 по 01.05.1997
(1 мес.) в ООО СУМР «Т***»;
с 02.05.1997 г. по
21.12.1998 г. (1 год 7 мес. 20 дней) в ООО СУМР «Т***».
Мотивом отказа послужило то, что
он не может
документально подтвердить характер
выполняемой им работы. Однако сделать этого
он в настоящее
время не имеет
возможности, так как указанные
организации, за исключением
Базарносызганского Р***, уже
не существуют.
С учетом возраста и
наличия более 12 лет 6 месяцев стажа на
работе с тяжелыми условиями труда он имеет право на назначение досрочной
трудовой пенсии по старости.
Просил признать
за ним право
на получение досрочной
пенсии, включив в специальный
стаж указанные периоды
работы и обязать
ответчика назначить ему
досрочную трудовую пенсию по старости.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе Пак А.В. не соглашается с
решением суда в части отказа в удовлетворении его требований о включении
периодов работы с 28.05.1979 по 25.03.1980 на *** домостроительном комбинате
треста «О***»; с 01.04.1980 по
01.10.1980 в тресте «Р***»
Ангренского шахтостроймонтажного
управления; с 19.10.1982 по 25.06.1983 в
Передвижной механизированной колонне треста «К***»; с 22.03.1984 по 03.09.1990 в *** Тресте «Об***»; с
01.04.1997 по 01.05.1997 в ООО СУМР «Т***»;
с 02.05.1997 по 21.12.1998 в ООО СУМР «Т***» в специальный стаж и просит
решение в данной части отменить
и дело направить на новое
рассмотрение. При этом указывает, что суд необоснованно не принял его
объяснения в качестве доказательств. Ссылаясь на ст. 55 ГПК РФ, считает, что суд должен был признать в качестве надлежащего
доказательства его пояснения. Кроме того, в нарушение процессуального
законодательства перед началом судебного заседания его жене Пак Г.Т. было
сказано, что она является заинтересованным лицом и не может выступать
свидетелем по данному делу.
Проверив материалы
дела, выслушав пояснения Пака А.В. в
судебном заседании 28.09.2010, поддержавшего доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия полагает
решение суда подлежащим отмене
в части.
Статья 39
Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом.
В соответствии с
подп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если
они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев
и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых
пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в
порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно Списку
№2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное
пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной
сварки ( поз. 232000000-19906), электрогазосварщики,
занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не
ниже 3 класса опасности ( поз.
23200000-19756)
Из материалов
дела следует, что Пак А.В., ***1954 года рождения, 25.12.2009 обратился
в ОПФ в Базарносызганском районе
с заявлением о
назначении ему досрочной
трудовой пенсии по
старости по подп. 2 п.1
ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии
от 25.03.2010 истцу было
отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии
по старости из-за
отсутствия необходимого
специального стажа.
При этом
в его льготный
стаж не были
включены следующие периоды
его работы:
электросварщиком на ***
домостроительном комбинате треста «О***» с 28.05.1979 по 25.03.1980 (9 мес. 28 дней);
электросварщиком в
тресте «Р***» Ангренского
шахтостроймонтажного управления с 01.04.1980
по 01.10.1980 (6 мес. 1 день)
электросварщиком на ***
домостроительном комбинате
треста «О***» с 23.10.1980 по 17.08.1981
(9 мес. 25 дней);
электросварщиком в
Передвижной механизированной колонне треста «К***» с 19.10.1982 по 25.06.1983
(8 мес.7 дней);
газоэлектросварщиком
в *** тресте «О***» с 22.03.1984 по 03.09.1990 (6 лет 5мес.12дней);
электросварщиком на ***
домостроительном комбинате треста «О***» с 17.09.1990 по 08.06.1992 (1 год 8
мес.22 дня);
электросварщиком в
Базарносызганской производственной фирме «А***» с 08.12.1992 по 13.04.1994 (1 год 4 мес. 6
дней);
электросварщиком в
Базарносызганском Р*** с 13.05.1994 по 09.10.1996 (2 года 4 мес. 27 дней);
электросварщиком в
ООО СУМР «Т***» с 01.04.1997 по
01.05.1997 (1мес.);
электросварщиком в
ООО СУМР «Т***» с 02.05.1997 по 21.12.1998
(1 год 7 мес. 20 дней).
В обосновании
своего решения комиссия
сослалась на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991
№10, и указала,
что истец не
представил уточняющих
документов, подтверждающих характер
его работы, а именно
то, на какой
сварке он работал.
Рассматривая исковые
требования Пака А.В.,
суд включил в
специальный стаж истца
периоды его работы в должности
электросварщика на ***
домостроительном комбинате с
23.10.1980 по 17.08.1981 и с 17.09.1990 по 08.06.1992; в Базарносызганской производственной фирме
«А***» с 08.12.1992 по 13.04.1994; в Базарносызганском
Р*** с
13.05.1994 по 09.10.1996,
поскольку в ходе судебного
разбирательства было установлено,
что в указанные периоды истец
выполнял работу только
ручной сваркой.
Судебная коллегия
соглашается с данным
выводом суда.
Вместе с тем
судебная коллегия полагает,
что в специальный
стаж, дающий истцу право на
назначение досрочной трудовой
пенсии, судом необоснованно не
были включены следующие
периоды его работы в
должности электросварщика: с 28.05.1979 по 25.03.1980 на *** домостроительном комбинате треста «О***»;
с 01.04.1980 по 01.10.1980 в тресте «Р***» Ангренского
шахтостроймонтажного управления;
с 19.10.1982 по 25.06.1983 в Передвижной механизированной колонне треста
«К***»; с 22.03.1984 по 03.09.1990 в *** тресте «Об***».
При этом судебная
коллегия исходит из
следующего.
В соответствии с
п.п.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном
назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с
тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
При этом время
выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением
Совета Министров СССР от 22.08.1956
№1173 (с последующими
дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными
Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии со
Списком №2 от 22.08.1956 года, правом на
льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные,
электросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»).
При этом
наименование должности приведено
без указания вида электросварки
- ручная
сварка либо автоматическая и
полуавтоматическая сварка.
Учитывая изложенное, периоды работы
до 01.01.1992 года
в качестве электросварщика и
газосварщика могут быть
засчитаны в стаж, дающий
право на досрочное пенсионное
обеспечение, без подтверждения определенного вида
сварки.
Изменение в
дальнейшем Списка должностей, дающих право
на льготное назначение
пенсии в части
указания вида сварки
по должностям электросварщика, газоэлектросварщика, не может
ухудшать пенсионных прав
истца. К правоотношениям не могут
применяться изменения законодательства, ухудшающие положение
истца. Иное означало бы такое
ограничение конституционного права
на социальное обеспечение, которое не
оправдано указанными в
статье 55 ч.3 Конституции Российской Федерации целями,
ради которых допускается
ограничение федеральным законом
прав и свобод человека
и гражданина.
Основным документом, подтверждающим трудовой
стаж, является трудовая книжка.
В трудовую книжку
вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую
постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения
трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В трудовой
книжке истца имеются
записи о том,
что он работал:
с 28.05.1979 по
25.03.1980 на *** домостроительном комбинате треста «О***»
электросварщиком 4 разряда;
с 01.04.1980 по 01.10.1980 в тресте «Р***» Ангренского
шахтостроймонтажного управления электросварщиком 3
разряда;
с 19.10.1982 по
25.06.1983 в Передвижной механизированной колонне треста «К***»
электросварщиком 4 разряда;
с 22.03.1984 по
03.09.1990 в *** тресте «Об***» газоэлектросварщиком 4
разряда.
Данные записи
подтверждаются имеющимися в
материалах дела архивными
справками (л.д. 28- 30).
Документов, свидетельствующих о
том, что в
указанные периоды времени
истец работал на
условиях неполного рабочего
времени, в материалах
дела не имеется.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия
полагает, что периоды
работы истца электросварщиком и
газоэлектросварщиком с 28.05.1979 по 25.03.1980, с 01.04.1980
по 01.10.1980, с 19.10.1982 по
25.06.1983 и с 22.03.1984 по 03.09.1990
подлежат включению в специальный
стаж, дающий право на
досрочное назначение пенсии.
Поэтому решение
суда в указанной
части подлежит отмене
с вынесением нового решения
о возложении на
Отдел пенсионного фонда
РФ в Базарносызганском районе
обязанности включить указанные
периоды работы истца в
специальный стаж.
Поскольку с
учетом указанных периодов (всего 8 лет 5 мес.18 дн.)
специальный стаж истца
в целом составляет
16 лет 7 мес. 3 дня, что
является достаточным для
назначения истцу досрочной
трудовой пенсии по
старости в соответствии
с подп. 2 ч.1
ст. 27 Закона РФ «О трудовых
пенсиях в РФ», решение
суда в части
отказа в назначении
истцу пенсии по
достижении 55 лет
также подлежит отмене с
вынесением нового решения об
удовлетворении требований истца в
данной части.
В остальной части
решение суда является
правильным.
Учитывая изложенное
и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 19
августа 2010 года в части отказа
во включении в
специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение трудовой
пенсии по старости
в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда, периодов
работы Пака А*** В*** с
28.05.1979 по 25.03.1980, с 01.04.1980
по 01.10.1980, с 19.10.1982 по 25.06.1983, с 22.03.1984 по 03.09.1990 и
в части отказа
в назначении досрочной
трудовой пенсии отменить.
Постановить по
делу в этой
части новое решение.
Обязать отдел Пенсионного
фонда в Базарносызганском районе Ульяновской области включить
Паку А*** В***
в специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости
в связи с работой с
тяжелыми условиями труда, периоды его
работы: электросварщиком на *** домостроительном комбинате треста «О***»
с 28.05.1979 по 25.03.1980 (9 мес. 28
дней);
электросварщиком в
тресте «Р***» Ангренского
шахтостроймонтажного управления с 01.04.1980
по 01.10.1980 (6 мес. 1 день);
электросварщиком в
Передвижной механизированной колонне треста «К***» с 19.10.1982 по 25.06.1983
(8 мес.7 дней);
газоэлектросварщиком
в *** тресте «Об***» с 22.03.1984 по 03.09.1990 (6 лет 5мес.12дней)
Обязать отдел Пенсионного
фонда в Базарносызганском районе Ульяновской области назначить
Паку А*** В*** досрочную
трудовую пенсию по
старости в связи с
работой с тяжелыми
условиями труда с 26
декабря 2009 года.
В остальной
части решение суда
оставить без изменения, а
кассационную жалобу Пака
А*** В*** - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
