УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гуляев С.А. Дело
№ 7-470/2021
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
18 ноября 2021 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего
государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей
среды по Самарской и Ульяновской областям
Мартыновой Н.А. на решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской
области от 20 июля 2021 года,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела государственного
экологического надзора по Ульяновской области Межрегионального управления
Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, старшего государственного
инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской и Ульяновской
областям №18-ПЛ от 26.02.2021 директор общества с ограниченной ответственностью
«Свинокомплекс интенсивного кормления Новомалыклинский» (далее – ООО «СКИК
Новомалыклинский») Хайруллин Р.Н. привлечен к административной ответственности
по ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в
размере 3000 рублей.
Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от
20.07.2021 оспариваемое постановление от 26.02.2021 отменено, производство по
делу прекращено.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший
государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей
среды по Самарской и Ульяновской областям
Мартынова Н.А. просит отменить решение судьи Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 20.07.2021, направить дело на новое рассмотрение.
Считает, что судом первой инстанции не в полной мере выяснены
обстоятельства, имеющие значение для дела, не правильно применены нормы
материального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют
фактическим обстоятельствам дела.
Полагает, что в действиях директора ООО «СКИК Новомалыклинский»
Хайруллина Р.Н. содержится состав вменяемого ему административного
правонарушения. Хайруллин Р.Н. не предпринял всех зависящих от него мер для
соблюдения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей
среды.
Подробно позиция Мартыновой Н.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ, заслушав защитника Хайруллина Р.Н. – Матвеева А.Н., прихожу к
следующему.
Статьей 8.41 КоАП РФ установлена административная ответственность за
невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую
среду.
Как усматривается из материалов дела, в вину директору ООО «СКИК
Новомалыклинский» Хайруллину Р.Н. вменено то, что он допустил нарушение
природоохранного законодательства, поскольку плата за негативное воздействие на
окружающую среду за 2019 год ООО «СКИК Новомалыклинский» внесена с нарушением
установленных требований.
Рассмотрев дело по существу, судья районного суда вынес оспариваемое
решение.
В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к
административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ составляет один год.
Вмененное директору ООО «СКИК Новомалыклинский» Хайруллину Р.Н.
правонарушение определено датой 21.03.2020, следовательно, срок привлечения к
административной ответственности истек 21.03.2021.
С учетом решения судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области
от 20.07.2021 на сегодняшний день директор ООО «СКИК Новомалыклинский»
Хайруллин Р.Н. к административной
ответственности по ст.8.41 КоАП РФ не привлечен.
Из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по
истечении установленного срока давности привлечения к ответственности вопрос об
административной ответственности лица, в отношении которого прекращено
производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение
лица, привлекаемого к ответственности.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого
производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований
для пересмотра обжалуемого решения судьи по доводам жалобы должностного лица
административного органа не имеется.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к
административной ответственности за совершение указанного правонарушения
истекли, вопрос о виновности директора ООО «СКИК Новомалыклинский» Хайруллина
Р.Н. по истечении указанного срока обсуждению не подлежит.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 20
июля 2021 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного
инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Самарской
и Ульяновской областям Мартыновой Н.А.
–без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья В.Г. Буделеев
