У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хайбуллов
И.Р.
Дело № 7-459/2021
73RS0001-01-2021-008136-83
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
11 ноября 2021 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Болониной Ольги Александровны на решение судьи Ленинского районного
суда города Ульяновска от 27 августа 2021 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 15.07.2021 администрация города
Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП
РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000
рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 27.08.2021 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Болонина О.А. не соглашается с вынесенным по делу решением судьи
районного суда, полагает его подлежащим отмене, производство по делу –
прекращению в связи с отсутствием состава.
В обоснование жалобы
указывает, что администрацией города Ульяновска были предприняты все
необходимые и возможные в рамках лимита финансирования меры для исполнения
судебного акта, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении
административного правонарушения.
Администрация города
Ульяновска является бюджетным учреждением, и все денежные средства, находящиеся
в ее распоряжении, носят целевой характер. Бюджет МО «город Ульяновск»
утверждается Ульяновской Городской Думой, и в настоящее время бюджет МО «город
Ульяновск» не представляет возможности исполнить решение суда.
Просит учесть, что
Управлением муниципальной собственности был заключен контракт на техническую
паспортизацию 7 объектов транспортной инфраструктуры города Ульяновска (мостов
и путепроводов). По данному контракту в отношении указанных объектов проведены
кадастровые работы, однако в связи с отсутствием разрешительной документации,
органом кадастрового учета постановка указанных объектов на кадастровый учёт
приостановлена.
Исполнение решения
суда, обязывающего провести работы по категорированию объектов транспортной
инфраструктуры – мостов, расположенных в городе Ульяновске будет исполнено по
мере достаточного финансирования бюджета муниципального образования «город
Ульяновск» в 2022-2023 годах.
Считает, что
предыдущими инстанциями сделан необоснованный вывод об отсутствии уважительной
причины неисполнения администрацией решения суда.
Подробно позиция
защитника администрации города Ульяновска
Болониной О.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации города Ульяновска
правильно квалифицированы по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность
за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным
приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска после
наложения административного штрафа не исполнила в установленный срок
содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Из материалов дела
следует, что на основании вступившего в законную силу решения Ленинского
районного суда города Ульяновска от 12.05.2016 выдан исполнительный документ ***,
в соответствии с которым на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность провести работы по категорированию объектов транспортной
инфраструктуры – мостов, расположенных в городе Ульяновске.
13.10.2016 на
основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №***.
24.10.2016 с
должника взыскан исполнительский сбор.
28.02.2019
администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Указанное постановление вступило в законную силу 27.06.2019.
Данные
обстоятельства подтверждены объективными доказательствами, имеющимися в
материалах дела.
01.12.2020
администрации города Ульяновска установлен новый срок до 15.06.2021 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 16.06.2021
установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, не
исполнены.
По данному факту
25.06.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в отношении администрации
города Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Вина юридического
лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного
производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об
административном правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая
правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.
Доводы жалобы об
отсутствии вины администрации города Ульяновска в неисполнении решения суда со
ссылкой на недостаточное финансирование не могут служить основанием для
удовлетворения жалобы.
Отсутствие денежных
средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета мероприятий,
указанных в решении суда, не является основанием для его неисполнения и не
свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению
содержащихся в судебном акте требований.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло бы повлечь их
безусловную отмену, не установлено.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в
соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 августа 2021 года, оставить без
изменения, а жалобу защитника администрации города Ульяновска Болониной Ольги
Александровны – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев